| [网友原创] 政府文件为什么市长都看不懂 |  |
央视国际 www.cctv.com 2006年08月09日 16:01 来源：
医生开的处方让人看不懂，被称为“天书处方”。那龙飞凤舞的字体，再加上一些只有“内部人士”才看得懂的“密码”，患者只能理解为是故意不让人看懂。别人看不懂，“猫腻”才不容易被发现。群众对此深恶痛绝。
无独有偶，如今又出现了让市长们看不懂的文件。据8月8日《重庆商报》报道，昨日，市常务会审议《关于改革基本养老金计发办法的方案》。这是一个直接关系市民生活的政策。当有关人员汇报完方案，提请常务会审议时，会场上一时竟然无人发言，与会人员表示看了方案，难以看懂。主持常务会的市长王鸿举也发出疑问：“这个文件市民怎么看得懂？”他举例指出，文件中的“中人”是什么意思，谁能看得懂？
如果连主持会议的市长，连参加市常务会议的常委们都看不懂，这样的文件发到群众中，群众又怎能看懂？消息见报之后，在市民中引起较大反响，大家议论纷纷，很有些愤愤不平。
此前，当地权威媒体曾经报道：“来自市劳动保障局信息，我市企业退休人员基本养老金整体水平偏低，2004年每月人均只有542元，排名全国倒数第三，企业退休人员意见很大。”“我市年内将提高离退休人员的基本养老金，以此逐渐缩小我市企业离退休人员养老金与全国其他省市的差距。”（见7月19日，《重庆晚报》）
想必，这次《关于改革基本养老金计发办法的方案》就是针对企业退休人员基本养老金“整体水平偏低”、对“排名全国倒数第三，企业退休人员意见很大”而采取的措施。这应该是面向广大市民、特别是企业退休人员的一份文件，可是，为何搞得如此生涩难懂，又怎能保证退休人员不会“意见很大”？当即有退休人员批评道：“故意写得让我们看不懂，是想吃我们的‘麻麻鱼’吗？”群众所说“吃麻麻鱼”是当地方言，有捉弄人、蒙混人的意思。这是对该文件起草者的严厉批评。本是意在给企业退休人员做好事的文件，却招来群众如此严厉的批评，起草者真应该好好反思才对。
由此想起了“老太太哲学”。据介绍，李瑞环同志当年在天津任市长时，常与人大代表、政协委员和各界群众开对话会，每次都是电视现场直播，一问一答，非常活跃。这种对话几乎是家家必看。在一次对话会上，一位老太太提出她家的煤气灶常点不着火，有关部门领导现场解答，讲了许多数字、原因和道理，李瑞环打断他的话说：“你讲那么多都没用。老太太要求的是‘煤气点火就着’。”天津人至今津津乐道此事，并将此总结为李瑞环的“老太太哲学”。
唐代大诗人白居易写成诗篇后，要先读给“老妪”听，凡是老妪听不懂的，白居易就会改写。据宋人惠洪在《冷斋夜话》中记载：“白乐天每作诗，问曰解否？妪曰解，则录之；不解，则易之。”
这都是力争通俗易懂的例子。其出发点就是让百姓读得懂，这个“老太太哲学”，其实是就“老百姓哲学”。按照执政为民的精神，起草文件也要有个“为民”的观点，文件不仅仅是给官员读的，也不仅仅是给专门人才读的，特别是涉及千百万群众切身利益的文件，最基本的一条就应该是让群众看得懂。如果连公开下发的文件都让百姓看不懂，都必须由“有关部门”解释，又何谈透明和诚意？又如何让群众对政府部门进行监督？百姓利益无小事，起草文件更不是一件小事，由此可以看出，真正要实现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，有些部门、有些工作人员，还需下一番脱胎换骨的功夫才行。 (作者：华莹山农夫)
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