让人民群众安居乐业是地方党委、政府的重大责任，人民群众对治安状况的满意度是检验领导干部政绩的重要标准。在社会治安问题上不作为，就是对群众利益的最大冷漠。（《人民日报》）

　　这是中共广东省委常委、广州市委书记朱小丹８月１８日考察广州社会治安工作时说出的一番话，言简意赅，一语中的。确实如此，人民安居乐业是大事，社会治安的稳定，人民群众才有安全感，人民群众对社会治安状况的满意度，就是对地方党委和政府最好的褒奖。作为一级政府，把给市民安全感作为管理城市的基准线，虽说从表面上看语言很平淡，但其中内涵却很多、很丰富，且任务繁重。要做好并非易事。这个基准线既是对市民的承诺，又是检验政府和各级领导干部政绩的重要标准。

　　仅从广州这个特大型城市看，广州是一座常住人口加流动人口达千万的城市，经过不懈努力和创造性工作，治安面貌实现好转，现在每天服务旅客１．２万人次，过往群众的安全感大大增强。这说明了什么？说明广州在社会治安整治方面，取得了成效。只要立足长治久安，建立长效机制，管理和服务就能越搞越好，不法分子可钻的空子就会越来越小，一个有序、安全、文明、和谐的城市新形象就可以逐步树立。

　　为此，不难理解，何为城市管理的基准线。让市民有安全感，就是城市管理的基准线。那么什么是市民的安全感呢？依笔者之见，应当是城市的服务工作即服务功能要与时代发展同步，要把城市的管理与人民群众的根本利益相联系。在创业、就业、求学、医疗、住房等方面，让市民适宜。从最近北京发生的一起小摊贩杀死一名城管副队长个案看，不仅没有让市民感到有安全感，而且让市民多了一份担忧。这件事无疑给人们上了一堂带血的课。提醒人们城市管理需要，人的生存更需要，如何处理和解决好至关重要。城市管理与人民群众求生存应当是并存的，而不是相互排斥、对立的。

　　否则“以人为本”的观念从何说起？城市的管理仅仅是不让小摊贩摆地摊或把小摊贩驱除城市，就为城市的管理？如果仅此而已，把进城人员挡在城外，那么何必劳此大神专门组织城管人员呢？堵不如疏，疏不如引导，化解矛盾，管理有章法才为上策。

　　因此，城市管理的好坏，实际上是检验领导干部的试金石。任何一个领导干部，在社会治安问题上不作为，就是对人民群众根本利益的最大冷漠，最大失职。让市民有了安全感，让人民群众安居乐业，这是各级党委、政府管理的基准线，也是最大的政绩。因为市民安全感有了，所以社会治安就稳定了，构建和谐社会的步伐就快。(作者：公震)

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