国家发改委曾发文，实行煤电联动，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱，并对各省(市)电网销售电价每千瓦时平均提价标准提出指导：湖北省2.61分、甘肃省0.99分、辽宁省3.18分、吉林省3.37分等等，具体调价水平由省级价格主管部门组织召开听证会后，上报至国家发改委核批。

　　各地为此纷纷召开听证会。其中以甘肃省的听证会最为激烈。消息称：8月的一天上午，备受关注的“甘肃居民生活用电价格调整听证会”在兰州饭店举行。会上，甘肃省电力公司提交了一套调价方案，将居民生活用电价格每千瓦时上调3分，涨幅6.1%。而国家对甘肃的销售指导调价是0.99分。

　　19名听证代表中，15名代表反对大幅度调整电价。此次听证会在甘肃堪称空前激烈，部分代表说到激动处，不顾主持人的“警告”，发言时间频频超过5分钟的限制。现场的气氛很尴尬。

　　结果，听证项目仍然获得通过，甘肃省电力公司提交的将居民生活用电价格每千瓦时上调3分的调价方案，仍然要择日执行。１５名听证代表的激烈发言完全是“浪费了表情”。

　　这再次涉及一个老生常谈的问题：听证会这种方式到底还有没有存在的必要？

　　过去是没有听证会的。与群众利益密切相关的事情，全都由“有关部门”一槌定音，他们怎么说就怎么做，公众即使有意见，也只能是“马后炮”。后来就有了听证会了，这被视为一大进步。想必，召开听证会的目的是为了使决策更科学、更民主，而且，至少做到了程序上的合法。刚开始公众对听证会抱有很大希望，而且真心实意地认为这是自己“当家作主”的有效形式，参与的热情非常高涨。可是，听证会开得多了，人们也就不再新鲜，而且，“每听必涨”让人厌烦，久而久之，公众对听证会由爱变厌，由厌而怕，由怕生恨。“听证会”快成为令人心惊的字眼了。

　　据一些人归纳，让需涨价部门来组织召开听证会，其召开听证会之根本目的就是促使涨价目标得以实现，就是通过“群众之口”或是“人大代表之口”来说出其涨价的可行性和合理性以及必要性。如果真是这样，听证代表就被人当枪使了，就成了被人利用的对象。他们当然不愿意。所以，自愿参加听证会、自愿当听证代表的人越来越少。

　　据说，有关部门对听证会又有另一种解释：听证会的目的不是提交代表审议和批准，听证代表毕竟不是人大代表，听证会也不是权力机构。听证会这种形式只是把与群众密切相关的事项向社会予以公示。是否能够涨价并不需要听证代表的批准。

　　这就暴露了听证会这种形式在法律地位上的尴尬。如果听证会的目的只是为了“公示”，其实是不必召开的，通过电视台向公众“公示”要迅速而方便得多，受众也比听证会广泛得多。所以，听证会的目的不应该仅仅是“公示”，至少，它具有讨论的性质和任务。即使听证会不具有“批准、审核”的权力，至少应该承认其负有“讨论”的责任。如果主持者真有讨论之心，就应该尊重参加讨论者的意见。当反对与不反对的比例达到１５：４的时候，涨价还应该进行吗？答案不言而喻。然而，甘肃省电力公司提交的调价方案竟然通过了。这不是讨论，只是对民意的强奸，即使说听证代表不能代表“民意”，那也是对１５名代表的强奸。

　　如果说，听证会走到今天已经从“鸡肋”演变为“强奸”，公众想要讨论的已经不是听证会应不应该存在的问题，而变为应不应该将其取消的问题了。公众不想继续“被别人卖了还帮人家数钱”。（作者：华莹山农夫）

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