由中国信托业协会主办的全国信托业第二届峰会论坛23日在万丽泰达会议中心举行。天津市委副书记、市长戴相龙在演讲中指出，国务院批准的天津滨海新区综合配套改革将用5到10年的时间，在市场主体、市场体系、行政体制、调控机制、社会保障和法制环境等方面实现改革的新突破，形成与国际通行做法相衔接的、基本建立比较完善的社会主义市场经济体制，为实现滨海新区的功能定位提供强大动力和体制保障，为全国改革与发展积累经验。天津滨海新区的金融改革将主要抓好几项工作：一是发展资本市场，拓宽直接融资渠道，提高社会资金使用效率。二是开展金融业务综合经营。三是改革外汇管理体制。四是适当增设金融机构。（新华网9月24日）

　　天津滨海新区开发开放是党中央、国务院作出的重要战略部署。去年10月召开的十六届五中全会把推进天津滨海新区开发开放列入国家整体发展规划，“十一五”规划纲要中滨海新区开发开放名列其中。今年6月，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》公布，滨海新区成为上海浦东新区之后中国第二个综合配套改革试验区。

　　规划面积为2270平方公里的天津滨海新区生机勃勃、商机无限。去年GDP已达1600多亿元；渤海银行正式挂牌成立；空中客车公司A320中国总装厂、中国石化等重大项目已经入住滨海新区。推进滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，有利于探索新时期区域发展新模式，有利于建立比较完善的社会主义市场经济体制，为全国改革与发展积累经验。而金融改革则是天津滨海新区的重中之重。

　　对于天津滨海新区的金融改革,中央等有关机构都表示大力支持，并出台了许多含金量颇高的优惠政策。之前，中国银监会主席刘明康在天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会上表示，银监会积极支持滨海新区完善金融体系建设，建立门类、功能齐全、结构优化、与国际接轨的金融组织体系；支持滨海新区大力开展金融创新，支持金融机构在组织结构、金融业务、金融产品与金融市场方面的创新。支持外资银行在滨海新区开设机构，享有西部大开发金融支持政策和“绿色通道”待遇，等等。可以预见，有了这些高开放度政策的保驾护航，没有诸多束缚，天津滨海新区的金融改革一定会开创新局面，在与国际接轨、为企业服务方面走出一条新路。

　　毋庸否认，当前我国的金融领域还存在许多弊端，还不能适应建设社会主义规范市场经济体制的需要，已经束缚了无论是国有企业还是民营企业的快速发展。存在的主要问题有，金融体系不健全，门类和功能单一，为客户提供的金融业务和产品较少，组织结构行政化，直接融资渠道狭窄，外汇管理僵化，金融管理体制尚待完善，银行内部监管尤其是对“一把手” 的监管制度缺失，外资银行进入有诸多限制，人民币汇率对市场反应“迟钝”，等等，这些问题导致了我国金融风险在加剧，威胁了我国的金融安全，金融改革迫在眉睫，再也不能迟疑而裹步不前，否则必将影响我国经济社会的快速发展的大局。中央下决心让天津滨海新区的金融改革先行一步的深意就在于此。

　　近期，对中国了解程度很深的美国财长鲍尔森在访问中国时，称赞中国已成为“全球经济的领袖”，并表示“希望看到中国成功”，他非常聪明地没有在美国国内异常关注的中国汇率改革、人民币升值问题上过分施压，而是敦促中国继续经济改革和开放市场，进一步开放金融市场，加快金融市场化改革，增加人民币的灵活性，从而推进人民币汇率形成机制。保尔森的这种柔和而富有智慧的解决方法，凸现务实和灵活，从外部也对中国加快金融市场化改革形成了无形的战略压力，不愧是超级中国通。

　　另外，此次中央选择天津作为我国金融市场化改革的试点，也是基于天津市市长戴相龙的“金融资历”背景的考量。戴相龙毕业于中央财政金融学院会计系，参加工作后一直在金融系统工作，1995年至2002年担任中国人民银行行长职务达7年之久，对我国金融政策、运作尤其是弊端了如指掌，有金融市长之美称，有他掌控金融市场化改革，对于与中央部门协调，有得天独厚的优势，中央放心。

　　我国金融市场化改革事关我国改革开放与国民经济发展的大局，事关我国金融安全，是我国改革开放的“硬骨头”，晚啃不如早啃，早晚都要过这一关，牵一发而动全身，必须稳妥推进，不容闪失。我们相信，有党中央的正确领导，有中央各部门的大力支持，有天津市的扎实工作，我国的金融市场化改革一定会迈出新步伐，开创我国金融改革的新局面，为我国的快速发展的经济社会建设服务。(作者：晨曦wt)

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