| [网友原创] 规范ISO质量认证迫在眉睫 |  |
央视国际 www.cctv.com 2006年11月18日 10:21 来源：
“只要交两万元，包你们企业获得ISO质量管理体系的认证。”日前，记者在对北京的一些认证机构进行调查过程中，一位认证机构的负责人如是宣传。本来办理认证证书先要经过专家的指导，再经由国家认监委授权的认证机构审核才能获得的认证证书，如今却变了味道——办理ISO认证变得“既便宜又快捷”。（11月17日《经济参考报》）
质量体系认证是质量管理和质量保证的一个有效手段，它实质上是通过贯彻和实施标准，规范运作，来保证产品制造和服务的质量，促进生产力的发展。自1987年国际标准化组织发布ISO9000系列标准以来，质量体系认证也从最早的制造业，逐步扩展到服务业、科研院所、政府机关等社会生活的各个领域。
随着市场经济的发展，需要认证的单位或部门越来越多。不能否认，这些认证在改善产品质量、提升管理层次方面是卓有成效的，但是，由于每个体系的认证都是由不同部门组织的，每迎接一次认证以及此后的复审，企业都要忙前忙后好一阵子，其中不少是重复劳动，既浪费时间又浪费精力，而且花费不菲，不要说是小企业，就是大企业，也深感头痛。同时，这些认证虽然有着不同的侧重点，但是不少内容是相互交叉的，认证的程序和方式也有很多相似相通之处；ISO也好，3C也好，尽管在内涵和承诺对象上各有所指，但目的是同一个：就是在同一个企业中建立起一套科学、规范和程序化的管理体系。而一个企业的管理体系是不可分割的一个有机整体。这就注定了各个管理体系之间无论是内容和形式，都会有很大的交叉和相似性。比如ISO14000某些标准的框架、结构和内容的制订，就采用了ISO9000中的某些标准。此外，目前社会上认证机构太多太乱，资源十分分散，一些机构为了争抢业务，随意地降低认证标准，使认证成为一种形式，也引起了企业的反感。更令人担忧的是一些企业主以为搞了“ISO”就万事大吉了，把它当成了“万金油”，因而不再在质量管理与企业管理上采取其他有效措施了。
日前，某记者就从一个认证机构了解到：在这里，本应严格的认证审核工作变成了“指导作假”，企业花费大约两万元就能搞定一套证书，包括ISO9001(质量管理体系认证)和ISO14001(环境管理体系认证)。还有一些认证咨询机构，给企业提供管理培训课程并提出管理不足的整改方案，最后还负责推荐认证机构。一些本来是指导企业规范管理的认证咨询机构，为了争取到客户不惜扭曲自己的职责：不仅保证企业领到认证证书，而且将国家规定的三个月的管理运行纪录压缩成一个月，有的甚至用其他企业的运行纪录资料进行篡改冒充;应附带给企业进行的培训也减少甚至是取消，总之，为了缩短认证周期他们不择手段。而收费标准，ISO9001、ISO14001两项认证加在一起需要两万元左右。其实这种做法完全不符合质量认证体系的本质要求。
为进一步规范认证工作，加强对认证机构及认证培训、咨询机构的监督管理迫在眉睫。为此，一是要从源头上管理好认证市场。对已经依法设立的认证机构及认证培训、咨询机构必须按有关规定的要求加强监督管理。任何机构未经国家认监委批准并依法办理登记注册，一律不得从事于认证相关的经营性活动。二是加大对违法乱纪的处罚力度。对未经批准和登记仍继续从事认证、认证培训或认证咨询活动的机构，将依法予以查处；对依法批准和登记的认证中介机构发生违法违规行为的，将进行严肃的处理。三是尽快改变质量管理体系证书拿得越多越好的错误观念。当前，有不少一些企业对ISO国际标准认证不加以分析、不作选择。其实在建立质量管理体系时，企业要从自己的实际出发，正确分析本企业产品质量产生、形成、实现全过程应包括的环节，只有这样建立的质量管理体系才是适用而完善的。无数实践充分证明，按照产品特征和经营方式选择质量管理体系款，不仅能对产品质量产生、形成，实现整个过程的控制，而且能满足用户对产品质量的要求。
总之，质量认证体系对市场经济健康发展至关重要。期待所有认证机构本着对国家负责、对人民负责、对广大消费者负责的态度开展认证工作。尽快杜绝认证过程中形成的“给钱就发证”的商品化现象，让质量认证体系回归本来面目，发挥其应有的作用。（刘纯银）
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