2006年11月23日上午十时国务院扶贫开发领导小组副组长，国务院扶贫办主任刘坚将接受中国政府网专访，就做好扶贫开发工作进行在线访谈。（11月23日《中国政府网》） 

    回顾我国扶贫开发工作20多年的历程，可以说我国扶贫资金整体使用情况是好的，取得成绩是显著的。不仅得到了社会认可，国际上对中国的扶贫工作也是非常肯定的。具体表现在：一是农村贫困人口和低收入人口数量持续下降。1978年改革开放初期，贫困人口是25000万，1986年下降到12500万，到2005年底我国没有解决温饱的贫困人口下降到2365万人。这是扶贫开发工作20多年来一个很了不起的成就。二是贫困地区生产生活条件得到很大改善。现在592个国家扶贫开发工作重点县97.8％的行政村通路了，98％的行政村通电了，96.4％的行政村能接收广播电视，这是一个很大的变化。三是社会事业有了很大的发展。特别是改革开放以来，我们探索出一条符合中国国情的扶贫开发道路，这是非常不容易的。 

    尽管2004年以来，媒体和各方面反映的扶贫资金使用问题中，真正属于违规违纪的资金数额仅占资金总量的0.43%。对此国家扶贫办非常重视，立即进行纠正。还进一步修订了扶贫资金管理办法，要求省扶贫项目的安排要在主要媒体公开、公示。加大审计和检查力度，对出现问题发现一个，严厉查处一个，绝不姑息迁就。同时不容忽视的是我国农村贫困现状依然很严峻，特别是贫困农户要脱贫致富仍然很艰难，与和谐社会和社会主义新农村建设要求相距甚远，如何增强欠发达地区的发展后劲已成为各级领导干部的重要课题。 

    实践充分证明：贫困的地区要实现党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的要求，要真正实施脱贫工程，重点是要解决好农民增收问题，而其关键则是解决贫困人口的脱贫致富问题。为此，应抓好以下几个方面工作。 

    一  要坚持扶贫先扶智的工作思路。当前首先要强化教育扶贫工作，提高欠发达地区的劳动者素质，增强贫困人口自我发展意识和能力。要按照“政府主导、市场运作、技能培训为主”的原则，积极与扶贫对口单位加强联系，通过实行订单培训，建立外出人员就业卡，召开在外务工典型代表座谈会，建立在外流动人口临时党支部，拓宽就业渠道；开展多种方式培训农民，让每户贫困户掌握1-2项实用技术、增强贫困户脱贫致富能力和发展的后劲。 

    二  要整合社会各方资源，用好扶贫优惠政策。当前在抓住国家加大扶贫投入的同时，各级各部门要高度重视，通力合作，在资金、政策、措施上多下功夫，多想方法，取得上级部门的同情和支持，实行倾斜扶持。继续加大扶贫单位的联系力度，积极探索建立对口帮扶长效机制，用真心换真情，争取他们更大的支持。真正落实“一户一策一干部”帮扶机制，完善其长效责任考核制度，发挥联系单位、个人的优势。真正实行“分管领导负责抓，职能部门具体抓，有关部门协同抓”，从而形成一级抓一级，层层抓落实的对口帮扶工作组织体系，真正做到扶贫工作有组织，有计划，有目标，有措施，确保了帮扶工作扎实有效的开展。 

    三  要以产业化扶贫为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增强经济发展活力。在调整产业结构的过程中，既要注重经济效益，还要注重生态效益。因此，不能再简单沿袭过去的老办法，必须以整村推进为切入点，努力改变生产生活条件，以贫困劳动力转移培训为切入点，努力提高贫困人口的综合素质，以城乡经济协调发展的大格局考虑问题，大力推进农业和农村经济结构的战略调整，进一步增强欠发达地区的“造血”功能。 

    总之，各级领导干部要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求开展扶贫工作，真正做到扶贫开发不留死角，小康建设不留盲区，让欠发达地区的广大农民群众共享改革发展的成果，使全国人民朝着共同富裕的方向稳步前进。 (刘纯银)

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