降低手机国内漫游费听证会将举行

　　今天下午四点，信息产业部在它的官方网站上宣布，今年1月中下旬将与国家发改委联合在北京举行“降低手机国内漫游费上限标准”听证会。

　　听证会将对发改委、信产部委托研究机构制定的“降低手机国内漫游费上限标准方案”进行公开听证。听证会参加人员由消费者、企业、专家和国家有关部门等代表组成。消费者代表由中国消费者协会推荐产生。方案将在听证会材料送抵听证会代表后公布。手机国内漫游通话费指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机业务时发生的基本通话费。

　　目前我国对手机国内漫游通话费实行最高上限管理。现行手机国内漫游通话费上限标准为:预付费业务每分钟8角，其他为每分钟6角。除套餐外，移动和联通两大运营商目前都按最高上限收取国内漫游通话费。

　　专家：国内手机漫游费理应大幅降价

　　记者今天采访了参与《降低手机国内漫游费上限标准方案》制定的专家——北京邮电大学教授阚凯力博士。阚凯力表示，对于电信运营商来说，手机漫游成本是非常低的。

　　北京邮电大学教授阚凯力说：“ 漫游建立的过程这个成本是有的，但是这个成本非常非常小，可以说接近于零。”

　　阚凯力表示不便透露方案的下调幅度，但可以肯定方案中提出的降幅会很大。据了解，自从2007年年3月，两会许多代表委员提出了降低手机国内漫游费的建议后，国家发改委、信息产业部就开始着手组织专家调研制订“手机国内漫游通话费上限下调方案”。目前，我国手机用户已经超过5亿。专家认为，手机国内漫游费大幅下调虽然会减少移动通信运营商的漫游费收入，但很可能会刺激用户更多的在外地使用手机。

　　北京邮电大学教授阚凯力说：“ 手机(国内)漫游费大幅度下调以后，这样的话，又会促使大量的移动用户在漫游状态下继续使用手机。所以这样的话，又可以增加移动运营商的收入。”

　　背景：手机国内漫游通话费从何而来

　　目前，世界上大多数国家都不再收取国内手机漫游通话费，我国的手机国内漫游通话费是如何产生的呢？让我们来了解一下。

　　上世纪九十年代中，我国移动通信事业刚刚起步，全国手机用户不到一千万，而且东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区，考虑到这种不平衡性，当时就提出了收取国内手机漫游通话费。

　　北京邮电大学教授阚凯力说：“有可能出现这种情况，西部地区的消费者和用户，他去买东部地区的号，北京、上海、江苏的号，然后到西部地区去使用，这样的话，等于是使用了西部地区的网络，但是收入是归东部地区的企业，这样的话，就会加剧我国移动通信事业发展的不平衡。所以说当时咱们就建立了一个门槛，你手机离开你手机注册的当地，费用要提高，这样的话就不会有西部地区的用户来买东部地区的手机号了。”

　　2005年，为了防止运营商制定过高的手机国内漫游通话费，相关部门提出了采取最高上限管理的政策，也就是规定允许最高收取的价格，鼓励运营商通过竞争降低收费，从而保护消费者的利益。

　　欧盟对手机漫游费限价 美国取消收费

　　对于手机漫游费欧盟、美国等国实行不同的限价或免除方案，优惠手机使用者。

　　从去年6月30号起，欧盟的27个成员国开始实施手机漫游资费限价方案。根据新的限价方案，在今后一年内，消费者在欧盟境内漫游拨打电话每分钟最多花0.48欧元，接听电话每分钟最多花0.24欧元。这一收费标准在未来三年内还将进一步降低，到2009年，手机用户在欧盟区域内漫游拨打电话资费上限将为每分钟0.42欧元、而漫游接听上限将为每分钟0.19欧元。此前，欧盟成员国之间的手机漫游费比国内手机话费高出最多约5倍，平均每分钟达1欧元，有的地区甚至高达3欧元。

　　在美国，手机打国内长途和在本公司服务区内的全国漫游均没有附加费用，只有使用了另一家公司的网络服务才被视为真正的“漫游”而收取适当费用。

　　联播观点：该听证的就得听证

　　我国的价格法规定，制定关系群众切身利益的公共事业价格，应当建立听证会制度。市场经济要按市场规律办事，消费者质疑你有垄断猫腻，你就得给大家解释清楚。交强险听证获得了广泛好评，漫游费这个让大家议论了几年的价格也要举行听证，这也是一件好事。把收钱的来由给大家交交底，该怎么收钱也听听消费者的意见，这有利于和谐社会建设。

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