赵乐际袁纯清等领导为获奖区县颁奖 本组照片由本报记者 李杰摄
参会人员坐序全部采用“实名”座位制
昨日，省委、省政府召开全省县域经济工作会议，分析当前面临的形势，安排部署推进农业产业化和县域工业化、城镇化各项工作。
省委书记、省人大常委会主任赵乐际出席会议并作重要讲话。他强调，科学发展是解决我省一切问题的总钥匙。要紧紧抓住第一要务、加快县域经济发展，始终坚持以人为本、切实保障和改善民生，努力推动全省县域经济社会发展。省长袁纯清作主题报告，省委副书记王侠主持会议。
赵乐际指出，深化县情认识不仅是书记和县长的事情，而且是对全县领导干部的共同要求，对制约县域发展的难点、群众增收的重点、发挥优势的着力点要心中有数。对主导产业的发展状况、群众切身利益问题解决的进展情况要了如指掌。要不断改善生产生活条件，实现学有所教、老有所养、病有所医、住有所居、贫有所扶。要切实做到为民务实清廉，坚持求真务实、脚踏实地、兢兢业业工作、堂堂正正做人、干干净净干事。县委书记和县长作为县域发展的组织者和推动者，一定要千方百计推动县域科学发展。
袁纯清在报告中指出，各级党委和政府要把壮大经济实力、增加财政收入、促进群众增收作为主要目标，以农业产业化为基础，以县域工业化为主导，以农村城镇化为载体，创新体制机制，强化招商引资，建设工业园区，发展特色经济，实现县域经济发展新发展。
他要求，发展县域经济要把规划放在头等重要的位置，科学编制和修订发展规划及实施意见，不折不扣予以执行。各级各部门要加快形成责任主体明晰、各方协调配合、齐心协力发展县域经济的工作格局。各级领导干部要高度重视学习，不断提高综合素质，自觉运用学习成果指导工作，增强领导县域经济发展的能力。《陕西县域经济发展白皮书》、《陕西省加快县域工业化发展纲要》、《陕西省加快县域城镇化发展纲要》、《关于财税支持县域经济发展意见的通知》在大会上发布。
全省“五强区”西安占四席
昨日，全省县域经济工作会议在西安召开，在受表彰的2008年度“五强区”中，西安市独占4席。
会议首先表彰了我省2008年度的“十强县”及“五强区”。我省陕北地区的7个县榜上有名，其中神木县以其丰富的矿产资源，继续占据全省“十强县”老大的地位。而黄陵县则是2008年度杀出的一匹“黑马”，由2007年度的全省第14名，一跃成为2008年度“十强县”第八名。
继2007年之后，雁塔区再次荣登2008年度“五强区”首位，2007年位居五强区“榜眼”的莲湖区，则在激烈的竞争中，退出“前三甲”位居第4名，取而代之的是碑林区。除此之外，西安市未央区、宝鸡市渭滨区也在五强之内。
千人开大会座位实名制
与以往不同的是，此次千余人大会，参会人员坐序全部采用“实名”座位制。所有与会人员进入会场，看到座位上所贴的一个个姓名，均感到非常新奇。虽然参会人数众多，会务组还加放了7排座位，但依然没有忘记给每个座位贴上姓名签。
大会上，省委书记赵乐际在谈到我省城乡居民收入偏低时，他不但提到全省城乡居民收入前十名的情况，还通报我省城乡居民收入后十名的县区。在赵乐际拿出自己特意准备的全省城乡居民收入后十名县区名单进行宣读时，会场内的所有人都侧耳倾听，特别是来自各县区的书记、县(区)长听得更是仔细，有些人还拿出笔记录。
会后一位县级领导表示，他最关心的就是自己所在县的城乡居民收入排名，“我生怕自己县的县名出现在城乡居民收入后十名的名单内，那样脸上无光啊!”
《陕西省加快县域城镇化发展纲要》提出——
百个重点镇将获县级管理权
《陕西省加快县域城镇化发展纲要》指出，2012年大部分县城居民出门有公园绿地，看戏在县城剧院，活动有体育场。
三年后我省总人口将达3870万
省住房和城乡建设厅厅长李子青指出，据《陕西省城镇体系规划》预测，到2012年，全省总人口将达3870万人，城镇人口规模达到30万以上的县城1个(户县)，20~30万的2个(神木、靖边)，10万~20万的12个(富平、蒲城、城固、勉县、三原、乾县、凤翔、洛川、岐山、华县、武功、礼泉)。届时，我省县域城镇化水平要达到34.3%，县域人口达到790万;到2020年，县域城镇化水平达到43.5%，县域城镇人口达到1000万。
三年后城镇人均住房达32平方米
2012年，全省县域市政基础设施的服务水平将基本完善，城镇污水处理率达70%，垃圾无害化处理达到65%，自来水普及率达到80%，人均道路面积达8平方米，燃气普及率达到85%;建制镇、村庄主要道路全部硬化。
县城有剧院和标准化文化馆、图书馆，镇乡有标准化文化站，村有文化活动室。教育资源将向县城和重点镇集中。城镇人均公园绿地面积5平方米，30%的县城建成园林县城;城镇人均住房面积达32平方米。
全省全面推行农房确权办证
在2010年年底前完成建制镇的规划编制工作。鼓励农村成片宅基地和农村集体经营性建设用地用于城镇的开发建设。全面推行农房确权办证，鼓励长期在城镇经商、务工的农民用宅基地在城镇换房。
道路、给水、排水等非经营性基础设施由政府负责建设，供暖、供气、污水处理、垃圾处理等经营性基础设施建设，省上则鼓励社会资本参与投资建设，谁投资、谁受益。
将建陕西省城镇建设投资公司
《纲要》中提出要在建设好关中百镇，启动陕北、陕南50个镇建设的基础上，在全省范围内将选择100个重点镇，集中财力、创新投入机制进行建设。李子青称，这100个重点镇首先不能是县城所在的镇，它必须有“过人之处”：如镇域生产总值超过3亿元，地方财政收入超过500万元，生产总值增幅连续3年在15%以上。
入选的100个重点镇将拥有县一级管理权限，设独立国库的财政管理体制，还将设有2人编制的城镇建设管理办公室。省上还将建立陕西省城镇建设投资公司，为100个重点镇建设搭建融资平台。
我省出台《陕西省县域经济社会发展监测考评暂行办法》——
测评要看公众安全感满意率
省上近日下发的《陕西省县域经济社会发展监测考评暂行办法》，有线电视入户率、公众安全感满意率等成为重要监测指标。
省统计局局长王莉霞昨表示，我省县域经济社会发展考核始于2004年，但原有的考核暂行办法存在着监测覆盖不全面、体现民生不充分、指标设置重复等局限性。新测评办法围绕“民生八大工程”等，将原来的93个县(市、区)扩大到全省107个县(市、区)。新的监测指标增加了“城镇居民人均可支配收入”等12项。其中，“公众安全感满意率”和“有线电视入户率”首次列为监测县域经济和社会发展的指标。
新监测考评办法中增加了表彰奖励项目，增设了县域经济社会发展争先进位前10名县(市)奖励项目，城区经济发展“五强区”和争先进位前5名区的表彰奖项。从今年起，增设县域工业化发展监测考评单项奖，奖励县域工业生产增长速度快的前10个县。
考核办法还增加了“一票否决”原则。凡在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护等方面被“一票否决”的市(县、区)将被取消获得表彰奖励的资格。
