在今年的“两会”上，人大代表、政协委员中有不少是留学回国人员。他们对海归创业的问题十分关注。他们说，在当前的形势下，留学回国人员大显身手正其时。

　　吸引高层次人才回国

　　朱坦委员(南开大学环境与社会发展研究中心主任、教授、博导)：

　　1980年我在德国读研究生，算是改革开放后较早出国留学的，此后又两次出国留学和工作。2005年我到墨西哥、美国等国考察留学人员状况时，发现现在的留学人员和上世纪80年代的留学人员不尽相同，呈现出4大新特点。

　　首先是专业不一样了，现在的留学人员更多地进入生命基因工程、信息技术及MBA等学科学习，专业选择面更广；其次，许多留学人员走出校门，进入国外公司工作甚至创办自己的公司，他们在实践中积累了丰富的经验；第三，合作形式不一样，现在许多留学人员在国外已经有了很好的工作，或是自己的产业，可以采取更加灵活的形式，如境内外联合申请、承接科研项目等；第四，今后我国更多地要采取“走出去”战略，到国外投资兴业，留学人员可以在此方面发挥更大作用。

　　我们需要不断分析留学人员新情况，对现在的留学人员来说，归国不仅渴望良好的科研环境，也不单限定要进科研机构、学院，而是更希望有好的体制，如自主创业基金等，便利他们创业，把技术转化成生产力。此外，我还建议，应当重视与国外高新技术领域内的中小企业加强联系，吸引高层次人才回国。

　　进一步完善创业环境

　　钟发平代表(湖南科力远高技术有限公司董事长)：

　　现在是留学生回国创业的一个好时机。中国发展经济的一个很好机遇已经到来，国家对创业者给予了很多的优惠措施。现在的问题在于归国留学生的创业环境还应该得到进一步完善。现在政府提供主动服务的意识不够，政策的系统性和稳定性不够，没有形成制度化，有时是个人化的行为，有时停留在口头阶段，没有落到实处。

　　创业是个复杂的系统工程，需要技术、资本、国际化信息等各种创业要素的综合。而一个人不可能是全能的，什么都懂，又有技术，又懂市场，还会经营。有些海归就是学者型的，他们要实现自我转型并不是一件很容易的事情。所以国内应该大力发展相关的中介服务，呼唤可以经营海归的科技经纪人的出现。在美国硅谷等地，中介是很活跃的，他们做的是创业要素集成的工作，可以促进创业的规模化、产业化。

　　灵活措施有助实现双赢

　　陈章良代表(中国农业大学校长、欧美同学会副会长)：

　　现在留学生回国的人越来越多了，他们在中国的科研、经济等很多领域，都扮演着非常重要的角色，有着很大的贡献。农大、北大、清华等高校的院长、校长一级，中科院的所长一级，留学回国人员占有很大比例；承担国家重点课题研究的人员，回国人员所占比例也很大。

　　现在还留在国外的那批人，一般是在国外已经取得了一定的建树，但即使如此，他们也在考虑要不要回国发展。现在的情况是想两边跑的比较多，有点像海鸥，其中有部分人是这样的：他们回来看一看有没有机会，如果有机会，就回来，像几个网络公司的老总、部分长江学者等都是这样的。

　　对于科研人员而言，如果回来，工资、实验室条件和国外差不多，他们是愿意回来的，而且，在国内还有一个优势，就是在这边他可以带的学生比较多，在国外往往可以带的学生比较少。

　　他们更多的是希望：可以在国外保留自己的位置，同时国内的大学给他配个实验室和学生，根据实验条件的需要，或者假期有空的时候，回国来做实验、带学生，表现出色的学生还可以带到国外去留学。这可以实现多赢。对于这些留学人员，对学生、对所在学校，乃至中国科研力量的提升都是有益的。这几年，中国农业大学就采取了类似的政策，受益很多。

　　我的建议是：采取一些灵活的措施还是有助于吸引国外这些有成就的人回来的。一碗水端平的做法很难让他们回来。

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