清代土地制度

央视国际 (2004年07月05日 14:38)

　　清代的土地制度，同明代一样，仍分官田和民田两种。

　　官 田

　　在官田中有官庄田、赐田、屯田、学田、祭田等。

　　1、官庄田

　　清代的官庄田分别为皇帝、贵族、旗人所有。

　　（1）皇室庄田：是清朝皇帝占有的土地，简称皇庄，直属内务府。皇庄大都集中在畿辅、锦州、热河等地。据《大清会典》记载，皇庄共达1 078处，土地面积达35 772顷。皇庄设有庄头，管理并使役农民为其耕作，庄头的职务是世袭的，对佃农有任免权。庄头向佃农收取的地租，除按一定比较交内务府外，其余为其私人所得，看来庄头也是地主或二地主。

　　（2）宗室庄田：是清朝皇帝赏赐给王公、贵族的土地。据《大清会典》记载，宗室庄田共有1 716所，土地面积共有13 338顷。其管理方法大休现皇室庄田。

　　（3）八旗庄田：是分给旗籍兵丁，即满洲八旗、蒙古八旗和汉军八旗成员的庄田，作为八旗兵丁在职时的衣食之资。八旗庄田是不纳税的土地。据《大清会典》记载，八旗庄田的土地面积为14万多顷。

　　此外，尚有类似八旗庄田的驻防庄田，分布在畿铺、盛京，另外各省警备的旗人占地面积也不少。

　　2、屯田

　　清代的屯田分军屯和民屯两种

　　（1）军屯：清初各地驻军均实行屯田。顺治二年（1645）首先在顺天府实行“计兵受田法”，每个官兵给可耕田10亩，官给牛具、种子。继则推行于直隶、山东、江北、山西等驻军。康熙六年（1667）定江浙等省份驻投诚官兵屯田，人给荒田50亩眷属多的，量口增加亩数。

　　（2）民屯：顺治六年（1649）令各省兼募流民，编甲给照，垦荒为业。募民垦殖，一般由国家供给耕牛、农具和种子、口粮以及房舍住处。凡新垦地，初定3年后起课，后改为6年后起课。

　　（3）学田：即专用于办学经费开支的田地，如中央直属的国子监，以及各省府州县设置的书院等，均拨给一定数量的学田，以其租佃所得，供办学费用。据乾隆十八年（1753）统计，全国共计有学田11 586顷。

　　（4）祭田：就是作为祭祀古圣先贤庙、墓、祠堂之用的田地，凡京师坛、遗官地及天下社稷、山川、历坛、文庙、祠墓、寺观等祭田，均包括在内。

　　民 田

　　清代的民田可分为地主所有土地和农民所有土地。

　　1、地主所有土地

　　包括大中小地主所有的土地。其来源大体有以下几方面：

　　（1）来自封建官府的赏赐；（2）来自依仗权势的巧取豪夺；（3）来自工商业者购买的土地；（4）其他。

　　2、农民所有土地

　　农民所有土地，即自耕农或半自耕农占有的小块土地。其主要来源有：

　　（1）承袭前工留传下来的土地；（2）清初实行招民垦荒复业而得到的小块土地；（3）农民在起义中占据的前明藩王的庄田；（4）农民赴边疆垦荒形成的小土地所有等。

　　天朝田亩制度

　　太平天国的《天朝田亩制度》，其主要内容是：

　　（1）废除私有制，实行上帝所有制，实际上是实行天王或太平天国的国有制；（2）以家为单位，按照人口多少，不分男女，重新分配土地，将土按产量高低，分为九等，好坏搭配，受田者只有使用权而无所有权，不得买卖转让；（3）除分给每家田地外，还规定每家种对栽桑养蚕或饲养家禽的数额，每家五母鸡二母彘；（4）农家自己不能生产制造的生产工具、器皿、房屋等，凡陶治木石等匠艺，由伍长及伍卒于农隙时制作；（5）建立守土乡官制，以家为基础，二十五家为“一两”。把政治、军事、经济三者全为一体，寓兵于农；（6）以“两”为基层组织单位，管理一切社会生活事项。

　　“天朝田亩制度”，提出推翻封建土地所有制，重新分配土地，解除封建压迫，建立农民土地所有制的纲领，对于鼓舞革命斗志，进行农民革命，有其积极意义。但是，这个纲领是要在小生产的基础上废除私有制和平均一切社会财富，以求人人平等，这是不切实际的幻想，根本无法实现。

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