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■■《第一财经日报》：您怎么理解社会主义新农村建设的内涵？ ■刘坚：温家宝总理在多次会议上讲，新农村的建设一定要全面理解其含义，特别是农民身边要办的难事和实事，切忌搞形式主义、政绩工程，这个非常正确。 我觉得新农村建设中要注意这么五个方面，防止这五种偏差： 一是有的同志一听到新农村马上想到大城市郊区、沿海发达地区，其实新农村是对全国农村提出来的任务和要求，不仅仅是对大城市郊区、沿海发达地区农村提出的要求，同样是对中西部地区农村、对贫困地区农村提出的要求，它和农业现代化的要求是不一样的。 二是一提新农村建设马上想到新房、新路、电气化、机械化，把新农村建设完全变成新村建设。实际新农村建设有更深刻更全面的内涵，首先是要发展。 三是一提新农村，大家更多的想到的是物质方面，其实新农村建设中很重要一点是要建设新型的农民，要乡风文明，村容整洁，是要提高农民的素质，转变农民的观念。我觉得这一条也是很重要的，新农村建设从某种程度来讲，建设新型的农民难度更大。 四是有人一想到新农村建设，马上就会想什么时候能完成。其实新农村建设是一个长期的历史任务，是对我们整个农村工作的基本要求。 五是一提新农村建设马上就想到要达标，甚至有人在研究新农村的标准是什么，仍然带着一种传统的思维。我觉得有三个原则很重要：第一是要因地制宜；第二是要农民群众参与；第三一定要实事求是，要量力而行，千万不要办力所不及的事，特别要注意不要形成新的举债，不要模仿，比如中西部的到东南沿海参观回来马上就要按照后者的标准搞，这样不是负债就是增加农民的负担。 ■■《第一财经日报》：发达地区和中西部地区的新农村建设是不是应该有所不同？ ■刘坚：内容不一样，发达地区的农村生产生活条件有了一定的基础，可以向农业现代化的方向发展。中西部地区首先要改变基本的生产生活条件。没通电的要通电，没通水的要通水，没通路的要通路，不通水不通电就要一步跨到搞农业现代化建设那是不切实际的。 结合我们扶贫工作来讲，新农村建设中要更加重视，加大对贫困地区的扶持力度，公共财政要向贫困地区倾斜，办雪中送炭的事情。 我们一些扶贫部门的同志还有些担心，现在大家都在讲新农村，会不会把扶贫工作丢了。其实贫困地区是新农村建设的难点，也是我们的工作重点，消除贫困是新农村建设的前提和基础，扶贫开发是新农村建设的重要组成部分，更要防止在新农村建设中把扶贫工作边缘化。 ■■《第一财经日报》：那么如何把扶贫工作和新农村建设更好地结合起来？ ■刘坚：我觉得一个村一个村地制定建设新农村规划，这是一个最有效的方式。 新农村建设也是个好的平台，要集中各方面的资金。现在大家都在呼吁支农资金分散，探讨怎么掌控。如果这个部门说整合到我这来，那个部门说整合到我这来，那也不行。我们采取的办法叫“统一规划、集中使用、用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”。我是不赞成把一项资金统统归到某一个部门去的，（新农村建设）这个事比较难，要调动各个部门的积极性。 ■■《第一财经日报》：会不会出现一个集中的部门来负责新农村建设，来协调各个部门？ ■刘坚：有人在提这个事，我觉得现在各地都有农村工作领导小组，是可以负起这个责任的，我不赞成新成立这样一个部门。 |
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