侯自新代表呼吁：加速《民办教育法》立法进程

央视国际 (2005年03月10日 10:28)

　　（中国教育报记者　唐景莉　翟博)人大代表、南开大学校长侯自新今天提交一份议案，呼吁酝酿多年的《民办教育法》尽快出台，以加速民办教育的发展，适应"十五"计划实施的需要。 　　

　　侯自新说，在我们这样一个有着13亿人口的大国，要想使教育有一个大的发展，仅仅靠国家、靠政府的投入是远远不够的。只有吸引社会各界力量特别是大量的民间资金进入教育领域，才有可能使教育发展获得更大的空间。

　　《民办教育法》应妥善解决"赢利"问题，以充分调动社会各界投资教育的积极性。侯自新认为，教育，特别是基础教育，对提高国民整体素质起着基本作用，作为一种公益事业，不能以赢利为目的。但是教育也有个人属性的一面，受教育程度越高，进入社会个人收入水平也越高。所以教育，特别是非义务阶段的教育，又有"投资"的属性。即使在义务教育阶段，由于国家只能提供一般水平的教育设施等，在保证学龄青少年及儿童人人有学上的前提下，也应允许社会力量举办一些教育设施较好，而又适当收取学费的中小学，以满足不同阶层人群的需要。因此，在法律上应当允许民办学校赢利，这样才能吸引更多的民间资金投入教育。国家投入与社会投入相结合，我国的教育才能有大的发展。这样做与"不以赢利为目的"并不矛盾。

　　有关资料显示，我国教育人口规模庞大，对高等教育的需求很大，2000年全国高考录取率为56.7%，大学生占同龄青年的比例仅为10%左右，远远低于西方发达国家甚至部分发展中国家。要想改变这种状况，仅靠政府的力量是不够的。在教育发达国家，国立大学和私立大学相互促进、共同发展，在推动教育事业、提高教育质量上提供了成功经验。

　　侯自新认为，随着"十五"计划的实施，国家要实现跨越式发展，教育必须先行一步。要加速《民办教育法》的立法进程，使之成为教育发展的助推器。

　　《中国教育报》 2001年3月13日

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