11月13日，一艘挂有巴哈马国旗的油轮“威望号”从拉脱维亚驶往直布罗陀海峡的途中，在途径西班牙加利西亚省海域时，遭遇强风暴，加上船只过于陈旧，油轮在强风和巨浪的侵袭下失去控制，在距西班牙加利西亚省海岸约9公里处搁浅。随后船体裂开一个35米长的大裂口，燃料油大量外泄。19日被大风吹向葡萄牙海域方向，在离葡萄牙海域约50海里处断裂成两半，沉入到1.5公里深的海底。
这艘油轮载有7.7万吨燃料油，在搁浅时船体裂开，燃油外泄就形成一条约5公里宽、37公里长的污染带。11月20日，大风使得沉没的油轮再次发生泄漏，大量的燃油继续向西班牙西北部的海岸边飘去，目前已经泄漏燃油1.1万吨，长400公里的海岸受到污染。生态学家称这可能是世界上最严重的燃油泄漏事件之一。“威望号”油轮沉入海底已经4天了，燃油泄漏情况是否得到了控制？污染后的环境该怎样治理？今天我们来关注燃油泄漏后的环境问题。
“威望号”燃油泄漏生态环境遭到严重破坏
油轮“威望号”在西班牙海域沉没引发生态灾难，全球震惊。20日，发生再次泄漏的燃料油已经漂浮到加利西亚大区长达400公里的海岸上，海滩上已经积了厚厚一层燃料油，生态环境遭到严重破坏，遭到污染最严重的是一些支流、小溪和沼泽地带，燃油全部渗透到内陆的草地植被当中，一些木制的栅栏全部被燃油“漆成了”黑色。
据我们了解，这几天出事地点的天气还是比较恶劣，8级的大风、6米高的海浪使得污染还在进一步扩大，而且风向改变后，正向临近的葡萄牙海域飘去，对葡萄牙生态环境也构成威胁。为此，我们采访了新华社驻葡萄牙首席记者赵晓钟先生。
赵晓钟先生告诉我们，葡萄牙政府表示，希望改变目前的海运航道，以保证经过葡萄牙海岸的船只离海岸更远。与西班牙的另一个邻国法国也做了类似的准备，而且，法国政府还敦促欧盟，要求尽快实行针对海洋安全运输的条例。
治理燃油泄漏要花多少钱谁为环境买单
据媒体报道，“威望号”油轮出事后，西班牙和英国两政府打起了“口水战”，讨论究竟谁最应当为这次意外事件负责。西班牙政府初步估计，清理被燃油污染的海滩直接成本可能高达4200万欧元。这么高的费用应该由谁来支付？谁应该为被污染的生态环境买单？我们采访到了中国海洋大学海洋法学专家张克教授，张教授是我国海洋环境保护法主要起草人之一。
主持人：张教授，你好。现在我们从国外的媒体报道中得知，各个国家都在互相推诿，按照国际惯例应该如何处理这件事情呢？
张教授：因为这个问题，所以出现这种情况，主要是“威望号”船它挂了“方便旗”，它挂的是巴哈马籍旗帜，所以出现这种情况也是不奇怪的。但是要相信，这些污染损害将会受到影响的有关国家，都会关注这件事情，相关国家会取得共识采取些必要的联合行动。
主持人：消除燃油对海洋生态的影响需要这么大资金投入，谁应该为这种污染的治理买单呢？
张教授：只要是责任在于船东，那就是船东负责赔偿，但是由于有时事故很大，船东无法支付，受害者得不到应得的赔偿，所以后来国际上又成立了《国际海上溢油基金赔偿公约》，当船东支付不了的时候，由基金参加国来支付。
主持人：那么您估计这次燃油污染的损失会有多大呢？消除污染的投入又会有多大呢？
张教授：现在因为还没有进行具体的清理，另外有的油还没有完全泄漏，所以要具体估计究竟损失量有多大或者索赔多少，现在还不可能确切。但是根据过去发生的案件来看，像美国阿拉斯加发生的那次溢油事件，总共3万多吨的原油泄漏到了海上，它为了清理，花费了两年多的时间，最后索赔，包括赔偿费和清理费，已经支付了80亿美元。我想这个案件索赔和清理费也不会太少，恐怕也得以亿美元来计算。
主持人：那么处理类似海洋漏油事件，在国际海洋法当中有没有相应的具体规定呢？
张教授：通常按照国际上的惯例，赔偿包括直接损失，比如说水产事业养殖户、沿岸的旅游业、沿岸的有关设施等等，如果受到危害这都应该属于赔偿之列。另外就是为了清除油污，所投入的人力、物力、设备，所花费的费用，这要予以承担。第三部分就是，比如海洋环境、海洋生态受到危害要恢复，这个恢复的费用也应该是索赔之内。
主持人：为了防止海洋漏油事件的发生，我们国家是否有相应的防御措施呢？
张教授：我们国家已经制定了中国、区域和港口3个层次的《溢油应急计划》，而且这个应急计划，交通部和国家环保总局已于2000年正式发布，并且在烟台成立了北方海区溢油应急示范工程。这个示范工程已经开始运转。
据了解，在我国海域里也发生过漏油事故，但事情很快就得到了控制。2001年6月，一艘科威特籍超大型油轮“沙米敦”号在距离青岛80海里处抛锚，船底出现4公分长的裂缝，船上满载26万吨的原油开始泄漏，在该油轮漏油暂时没有进一步扩大的情况下，山东海事局立即采取了溢油应急反应行动，果断决定将该油轮引至青岛港卸油，避免了更大污染的发生。（《经济半小时》记者马洪涛、卫东、罗垠） |
