作者：两个我1

　　我是平凉祁连山水泥厂在镇原的水泥代理销售商。2005年6月 3日，突然来了三个人，自称是承建镇原县文化广场的，要求从我处购进30万元的水泥，在对相关事项协商过程中要求我筹资 12万元，以示我的资金能力。6月8 日，我在农行镇原县支行营业部开立了个人账户，对方通知我到县政府院里，查验了我的存款折，并抄记了账号，准备给我打款，随后让我当天存 12万元，我于当日约 11时在营业部存入3万元，于12时存入9万元，并同时要求储蓄人员给存折加个密码，银行工作人员办理存款后告诉我存折已有密码且办了卡。我发现存折上有2千元被人支取了，我就意识到存折有问题，已经被骗，要求马上止付，保全我的存款，银行工作人员看了一下存折说： “这个存折是在南街储蓄所开户的，如果要冻结止付的话，去南街储蓄所办理”。我一看存款已被支取，知道时间很紧迫，就要求银行工作人员马上采取措施；将我存入的款全部冻结住或者将款现在取出以防被他人冒支冒领，而农行的工作人员却不耐烦地说：“你这个人连开户行都未搞清，胡说什么呢？你到南街看去吧！”。我当时心急如焚，还与他争吵了几句，但其就是不予办理，无奈，我赶紧到南街储蓄所，该所工作人员问明情况后，办理了挂失止付，此时，时间已过三十多分钟，又有6万元被支取。我一看事态严重了，马上向公安机关报了案。后经查。我现在手持的存折是他人以我名字办理的假身份证在南街储蓄所开立的账户，而我的存折在县政府院里被他们调包了。

　　我就此事向银行提出索赔，银行方面做出如下回复：

　　1、举报人龙某存款及存款被盗的全过程，农行镇原支行营业部、南街分理处均严格按规定办理了存取款业务，且服务周到。

　　2、举报人并未强烈要求办理存款挂失手续。

　　3、举报人手持存折并非本人在营业部所开立储蓄存款账户，其持有的身份证与所要挂失存折预留的身份证不一致，即要求挂失的存折并非我（镇原）存折，不符合挂失条件。

　　4、由于龙某（镇原）不能提供有效身份证件，原则上不能办理挂失手续，办理冻结也必须要有公安部门开具的冻结书；但农行镇原支行南街分理处在没有冻结书的情况下；为了不让龙某（镇原）的损失进一步扩大，办理了冻结手续。

　　5、龙某（平凉）办理储蓄存款开户手续符合存款实名制有关规定，农行南街分理处验证了身份证原件，留有复印件。

　　请问：银行的说法合理吗，现在骗子已经逃之夭夭，银行应不应承担责任，我可以向银行提请索赔吗？急请答复！

　　回复：本案的焦点在于你向银行要求办理冻结、挂失手续，银行未予办理，是否违反法律、法规或人民银行相关业务规定。根据相关规定，挂失需存款人出示有效身份证件，提供存款人姓名、开户时间、币种、金额、账户等有关情况。经银行查验后，在确认存款未被支取的情况下，予以挂失。根据《关于执行储蓄管理条例的若干规定》第三十七条 储户的存单、存折如有遗失，必须立即持本人居民身份证明，并提供姓名、存款时间、种类、金额、账号及住址等有关情况，书面向原储蓄机构正式声明挂失止付。储蓄机构在确认该笔存款未被支取的前提下，方可受理挂失手续。挂失七天后，储户需与储蓄机构约定时间，办理补领新存单(折)或支取存款手续。如储户本人不能前往办理，可委托他人代为办理挂失手续，但被委托人要出示其身份证明。如储户不能办理书面挂失手续，而用电话、电报、信函挂失，则必须在挂失五天之内补办书面挂失手续，否则挂失不再有效。若存款在挂失前或挂失失效后已被他人支取，储蓄机构不负责任。

　　第三十八条 储蓄机构若发现有伪造、涂改存单和冒领存款者，应扣留存单(折)，并报告有关部门进行处理。

　　所以，要根据本案事实及法律规定，确定银行是否有过错，从而认定银行是否应承担责任。（以上问题由：北京市恒德律师事务所回复）

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