3月1日凌晨一时许，福州六一北路“星光灿烂”迪吧。福州市公安局温泉派出所民警在这里抓获一伙吸食摇头丸、K粉的年轻男女。经福建省公安厅认定，这是该省公安机关适用治安管理处罚法的第一起案件。警方进行尿检后，详细询问每个涉案人员的吸毒情况，以及在这起吸毒案中扮演的角色。一位民警说：“从来没有询问得这么仔细过，嫌疑人供述的每个细节，都可能影响到具体处罚的轻重。”警方介绍说，原来的条例基本上就是“一刀切”，没有考虑到吸毒者的具体情况，治安新法则要求根据细化的具体情况进行处罚，这样对民警的执法水平提出了更高的要求。

　　记者采访了福州一些基层派出所的民警。他们表示，治安新法实施第一天，感觉新法的确比原先的条例更公平，更人性化，但其中很多条款缺乏可操作性的执法细则，目前还只能是停留在书面上，“看起来很清楚，执行起来就不明白了”。

　　一位民警举例说，3月1日一大早，派出所就接到一市民报警，称其隔壁夫妻不知道为什么大吵起来，断断续续吵了一个晚上，吵得他整夜睡不着觉，“这应该属于噪音扰民吧，治安新法应该能管管吧？”这下民警犯难了，治安新法第五十八条的确规定“制造噪声干扰他人正常生活的，给予警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。”夫妻吵架算不算是噪音扰民呢？民警打电话给环保部门，环保部门也给不出明确答案。这位民警说，最近很多市民反映噪音扰民的问题，给执法出了好多难题：噪音扰民究竟该怎么界定，是按时间算，还是按分贝算？如果按时间算，是不是白天的噪音都不用管？如果按分贝算，究竟多少分贝才算是噪音？

　　还是3月1日那天，福州周女士打电话报警，说路过五一广场时，一个乞丐强行抱住她的大腿，怎么都挣脱不掉，最后只好掏了5元钱了事。民警赶到现场后，乞丐已经不见踪影。对于强行乞讨，很多基层民警称治安新法的相应处罚条款“其实根本没有效果”。按照治安新法的规定：“反复纠缠，强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处5日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。”一位民警解释说，强行乞讨的人根本不会理会拘留、警告这些手段，抓起来根本达不到任何处罚效果。至于那些胁迫、诱骗、利用乞丐的人，往往也是一副乞丐模样，每次要对其罚款，他们浑身上下就那么几块钱，你说该怎么罚？

　　福州一些基层派出所所长告诉记者，治安新法虽然已经开始实施，但的确还有一大堆问题没有解决，新法的一些条款也没有细化，民警实际执行中很难操作。所以，一些条款还只是停留在书面上，大家都想着先看看别的派出所怎么做，然后再参照执行。对于民警执行治安新法的困惑，省公安厅相关人士表示，治安新法刚刚实施，肯定会有一个磨合的过程，该省公安厅正在汇总执法过程中的问题，准备结合执法实际出台操作细则，以便民警能把新法切实落实到实际执法中。

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