主持人：您好，欢迎走进话说平安。今天我们请到演播室的嘉宾是河南省商丘市市委书记刘满仓。

　　刘满仓，汉族，河南西峡人，1955年10月出生，1977年3月参加工作，新乡师范学院数学系毕业，曾任商丘市委副书记、市长，2003年2月任商丘市委书记。

　　主持人：刘书记，您好。在刚才的平安时段里面，我们看到商丘目前正在开展一场打击偷盗耕牛的行动，为什么在商丘市要开展这么一个专项行动，来对这种犯罪分子进行打击。

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：主要一个是，这个偷盗耕牛直接损害了我们农民的利益，那么第二个就是偷盗耕牛，那么群众会感到不安全、不稳定，没有安全感，直接关系到三农问题。

　　主持人：商丘的一个特点，就是农业人口多，我不知道这个人口能占到多大的比例？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：应该农村人口，我们是总人口是810万，农村人口应该是占到75％。

　　主持人：在商丘600多万农业人口，这样一个大的农业城市，如果您要用几个词来形容一下这个城市在您心目中的印象的话，您会怎么来表达？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：一个是人口大市，第二个是我们文化名市，第三个是交通枢纽，第四个是资源丰富。

　　主持人：商丘还有一个特点，我不知道我掌握的准确不准确，商丘好像曾经是历史上信访，是一个比较严重的问题。

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：人口众多，经济还不到很富裕的程度，那么我们这个地方，又是一个四省交界的地方，那么除了治安之外，信访问题应该是比较突出的一个问题。

　　主持人：我听说过，商丘前几年好像还出现过十几起案件当中的受害者的家属，因为没有破案或者没有来得及破案，就是表示不满，然后把死者的尸体放在家里面，不下葬、不火化，用这样的方式来施加压力。

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：这是在几年前的时候，因为好几年了，那么由于发生了一些命案，杀人案，当时由于多种原因，这个公安机关这个案件还没有得到及时的侦破，那么作为受害者的家属和亲人，这个当然是可能意见很大。它对这个社会的安定、稳定，将会起到很大的这种影响。等于说一个尸体不火化、不处理，就是一个弹药库，就是一个炸药包。那么它就会是一个不安定的因素。那么当时我们就是认真的研究了为什么，这个受害者案没有破，或者陈尸，没有火化，没有处理了这种情况，我们就采取了一些紧急的一些措施，这个问题解决了以后，应该是对商丘整个大局的这种稳定，打造这个平安商丘起到了一个非常好的这个作用。

　　主持人：这背后的原因是什么？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：我觉得第一个是跟我们这个经济还不富裕有一些关系，由于经济上诱发的或者引发的这种矛盾或问题，应该说这是一个突出的方向，有些事情处理不当，财务管理不清，带着有感情的态度去做工作，这些问题我们都会能够及时的或者比较稳妥的解决。那么，第三个，现在我们是一个这个改革开放或者新旧体制的这种交替阶段，那么它这里面也会引发一些矛盾。

　　主持人：那么近几年来针对这一块儿，咱们有些什么措施呢？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：我们采取化解矛盾，就是领导接访，就市、县、乡三级党政干部包括我在内，定期挂牌接待群众的上访。群众对这个措施反应很好。

　　陈广敬是联运区（音同）公安分局的一位民警，82年因车祸致残，后经法院判决，应得到十多万元的赔偿，但一直没有落实。今年8月6日，是他第一次到信访部门上访，省高院的判决下来以后，去年3月份就下来了。2003年3月份下来以后，直到现在一分钱没给我。当天接待信访群众的市委书记刘满仓认为查看了陈广敬提供的相关材料和省高级人民法院的判决书，你这个事我来给你协调好不好，我给你协调。第一个是，一定得按法办事。第二个对你们家的困难，对你这个问题我们一定认真负责公正给你解决，都跟刘书记反映了，很满意。

　　主持人：我想问问您，您隔多长时间会挂牌接待一次信访群众？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：一般是一个多月到两个月时间。

　　主持人：每次您大概能接待多少个信访群众？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：十五六件左右。

　　主持人：一天的时间？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：半天，一般安排我是半天。

　　主持人：提前通知，这半天您就其他工作都不干了，就接待这十五六个信访群众。

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：我直接到信访局去。

　　主持人：目前的成效怎么样？这些有没有数据能够表明？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：信访工作我们就是从越级上访，就是到北京、到省里上访。我们去年一年就是应该说是实现了零上访。

　　主持人；听说您还经常使用一种方式叫暗访。

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：在商丘我们基本上是形成了一种制度，形成了一种惯例。从我开始到各级的干部都要坚持暗访。

　　主持人：为什么要做这个暗访工作？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：我觉得它的好处在于，第一个，通过暗访能直接了解到真实的情况，一手的情况，最客观的情况。那么第二个暗访就是能够有助于解决问题，有针对性的解决问题。

　　（小片）晚上8点40分左右刘满仓在梁园区双八镇坐上了中巴车，跟随一辆前往柘城送石子的货车进行暗访。货车走到105国道梁园区，沈楼超限运输监控站被拦住，要求进行超限监测。刘市长随后下车与该超限站负责人进行了交谈，向他详细询问了该车核定载重量、允许超载量、实际载重量以及如何处罚问题。货车走到建设路与新建南路，在这里执法的是梁园公路局的工作人员，路两边停靠的已有四辆待罚车辆。

　　主持人：这个地方是不是规定卡点？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：群众对我们这种做法很欢迎，很认可，也很高兴。说到商丘可能有一个问题回避不了那就是农业人口，600多万的农业人口，肯定在农村有大量的剩余劳动力，这些剩余劳动力可能都要到其他地方，去谋求自己的发展。

　　主持人：从您这儿来讲人走出去了，您是不是会踏实？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：这个心里不踏实，为什么，我就是心里不踏实在哪儿呢，就是说，这是经济还是发达程度不够的一种表现，我的劳动力是往外走的，我希望有一天，我的劳动力能在我商丘全部能够达到就业，而且我还希望，外地的劳动力到我商丘来就业，这是我的目标。

　　主持人：但是从平安的角度，从安宁的角度来考虑，走出去那么多人，是不是会显得清闲一点？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：大量的劳动力、务工，有了一个稳定的一个岗位，有了活干，有了收入，他思想上、情绪上就会比较稳定，他就一种就是归属感，就是有活干，这是整个对我们社会的安定，平安社会的建设也是非常有利的。但是这些人他们在外打工，他们的一些权益，可能还是需要商丘来为他们着想，对他们这个打工人员的这种合法权益，我们这几年是比较重视的，建了有一个信息反馈机制，你如果是在外地打工，你的权益得不到保障，就是说劳动干活领不到工资，或者上当受骗，那我们政府的有关部门一定要出面与当地的政府部门或企业的老板进行衔接，我们要干预，我们要做好工作。

　　主持人：有过成功的案例吗？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：那有。我印象有一个事情就是，我们在海南记不清这个是一个什么样的企业，有一批商丘的人在那儿打工，当时他企业是出了事故。

　　主持人：出了事故了。

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：出了事故以后，我们得到这个消息，而且是通过网上了解这个消息。

　　主持人：有伤亡吗？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：有伤亡。我们马上就派我们的劳动部门立即赶赴当地，这个事情应该是跟海南的当地政府我们一块儿商量，解决的非常圆满。那么打工的这些人员非常感动。

　　主持人：那么对于商丘来讲，目前有多少在外面务工的人员？这个数字大概您知道。

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：目前我们在外边打工的人员有140多万人次。

　　主持人：那么今天您能不能对他们说一句什么？

　　河南省商丘市市委书记刘满仓：我们衷心的希望我们打工人员能够在外面安心、放心的在外务工，市委市政府各级党委政府关注着你们，关怀着你们。

　　主持人：好的，也感谢您今天来到我们的演播现场，接受我们的采访。谢谢您。

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