主持人：大家好欢迎关注《话说平安》，来认识一下今天的嘉宾，中共吉林省辽源市市委书记赵振起。

　　赵振起，1953年11月出生，吉林大学经济学毕业。2001年12月任中共辽源市委副书记市长，2002年8月任中共辽源市委书记。

　　主持人：赵书记，100年前辽源是因煤立市，而今天辽源作为全国四个资源型城市经济转型试点之一，应该说这中间有一个质的变化，这个试点试的是什么？

　　中共吉林辽源市委书记赵振起：试点，试的就是要探索一条资源型城市成功转型，可持续发展之路，保证塌陷区最困难群体的安居。

　　主持人：我们注意到煤矿它的开采 ，结束之后它地表的这个状况。就是一个塌陷区，这是一个很重要的一个体态特征，塌陷区在您的印象当中，是什么样子？因辽源这个煤田开采已经有100年的历史，现在面临着资源基本枯竭的状态。这个矿区采煤场就是采空区，已经大面积出现一些问题，突出的看有居民的住宅，一些公共设施，都出现了倒塌和危险的这种状态。这样的塌陷区它的问题不解决，这个城市无法平安的，因为人民的生活不平安。那么面对这样的情形，上面出现了危楼、危房怎么办？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：你说的很对。我们现在讲话平安，就是构建和谐社会，平安建设要好。首先要解决这最困难的群体，就是这些群体，要解决他们最基本的生活，生存条件问题。

　　主持人：那怎么解决？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：近三年来我们着力于整体上彻底解决，我们建设了72万平方米的住宅楼，解决1.1万多户。要是按人口计算就是4万多人，使他们从倒危的房中搬到了宽敞明亮的楼房上。

　　主持人：盖房子的钱从哪来？因为它毕竟不能把塌陷区这块地，置换成市场的用地。

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：主要是靠我们国家和省和我们地方政府共同来出资，来建设这些住宅。

　　主持人：筹措资金有困难吗？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：再有困难，像类似这个最困难的群体，我们宁可别的资金紧张点使用，也要保证这一部分支出。

　　主持人：居民离开之后塌陷区问题怎么解决？是继续在那放着，让它继续塌陷放着，还是有一个新的解决办法？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：我们准备利用这些塌陷地区搞绿化的工程，美化的工程，用于种草、种树，大约是12平方公里这个面积。

　　主持人：要变成一个大的绿化的景观，变成绿地。

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：变成绿地。这样的话提升城市的空气质量，改善居住的环境，警务改革，精简机构，充实基层。

　　主持人：那我们注意到现在每个城市都会有不同的社会矛盾，但是对于辽源这样一个资源转型城市经济转型试点来说，最不稳定的因素是什么？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：我们还是发展中的问题。

　　主持人：还是发展

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：还是发展中的问题。说发展任务很重，但是推进平安建设更重，尤其现在。在这个社会矛盾累积比较多，欠发达地区，必须这两个同时推进，这时候社会治安就显得格外重要了。

　　主持人：对。但是我注意到，在辽源曾经有500多名警务管理人员和150多名科所长直接变成了普遍民警，这是在您的任上。

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：这是从辽源实际。你比如辽源在我们改革之前，到一线的警力不到总警力的比例不到50％，很多人员人浮于事，在机关。所以在这种情况下，不是说加强平安建设，就加多少编，增加多少人，这样的话我们考虑了，就是怎么从机制和体制入手解决警力、活力、后劲建设问题，这样的话在全国率先的进行了公安警务改革。

　　主持人：怎么改？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：警务改革。就变三级管理为两级管理。就是简单说精简机构，充实基层，把500名的警务管理者和150名的包括所长、科长，这些长，我算了一下600多人，这些由官变成民，充实第一线警力。另外在一线总警力配备达到90％，只有10％是管理者，所以在没有增加人员，没有增加编制的情况下，使我们辽源市的一线警力或者是这个战斗实力和发展的活力大大增强。

　　主持人：有600多人由官变成兵，由官变成民，他们之间会不会有抱怨、不满，有阻力？这会不会成为不稳定的因素？这个在改革过程中是很艰难、痛苦的过程，中国恐怕最难改革就是这人们的习惯势力和对新问题的挑战，是最难处理的问题。像类似这些改革又是单线推进，别的地方没有的，阻力可想而知。那您怎么样来用，什么样的方式让它更顺畅？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：在这种情况下，我们是在做好思想政治工作前提下吧，通过有效用改革的机制，来解决改革问题。包括你比如，公开、公平、更正的竞争上岗等等一系列有效手段，这个问题解决还是比较顺利的。

　　主持人：最后的效果是怎么样？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：效果非常好。所以几年来辽源，尤其这两年发案率下降，破案率提高了。

　　主持人：平安保障发展，发展促进平安。因为现在作为东北很多地区，主要加快发展，借势、借力、借助外力来发展，所以这个平安这个平台很重要。平安环境很重要，我们这几年打造的平安平台，我觉得是促进辽源经济和社会快速发展的一个极其重要的一个平台，所以辽源这几年的发展，打造平安环境是密不可分。那下一步发展最重要的核心是什么？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：资源型城市的转型我觉得是我们国家一件大事，这个在确定它的产业发展定位上必须以科学发展观来指导。如果你不科学，可能确定一个产业过若干年以后，又面临着衰退和枯竭问题。这样的话，我们在科学论证、调查研究基础上，避免了东北经济就低水平重复建设这个弊端，运用差异化竞争战略，我们直接打造产业结构计划，这样的话确定了大力发展。新材料产业，健康产业，以这两个新型的强势产业为主导，今年这个香港财富集团携世界500强几个企业，在东北地区选择一个工业园区，就是已落户在辽源。

　　主持人：那您觉得跟辽源打造平安城市之间有什么样的关系？

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：我觉得这个有直接的关系。我认为这个平安和发展它是一种相互联系，相互促进的关系。平安是发展的基本前提，是基础，是保障，发展又能够促进平安，所以我觉得这个关系，当500强选择辽源，包括香港财富集团，他们对一个地方的和谐、 平安、稳定的环境是作为重要内容的。

　　主持人：在这样一个平台上，我们希望您和辽源的市民说一句话。

　　中共吉林省辽源市市委书记赵振起：辽源的百姓安居乐业，平安幸福是我最大的心愿。

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