主持人：您好，欢迎您走进今天的《话说平安》，可能大家注意到今天的演播室和我们以往的《话说平安》不太一样，因为现在我们是在广州电视台的演播室录制今天的节目，今天我们请到演播室来的嘉宾是广州市委副书记、政法委书记张桂芳，你好张书记。

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：你好。

　　主持人：我们第一个问题会让您觉得有一些尖锐，因为我们的记者在广州呢这两天拍到了一些画面，想请您在采访开始之前，先看一下。我们一起看一下大屏幕。刚才这样的画面，您在广州的媒体上看到的多吗？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：飞车抢夺在前两年呢，在我们广州确实曾经一度比较严重。

　　主持人：严重到什么程度当时？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：抢夺案中利用摩托车来进行飞车抢夺的占了将近50％。

　　主持人：那为什么前几年像这样一种飞车抢夺的特别的类型的案件会在广州这么频繁出现？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：广州所处的地理位置特殊，毗邻港澳。第二就是广州的经济发展迅速，外来人员来的多，那么在这个同时，犯罪分子呢也集聚在广州，抢夺，在法律上有时候惩处起来不如抢劫力度那么大，所以有时候犯罪分子会有一种侥幸的心理，它量刑轻很多，他抢一次，成功一次以后一旦不被抓住，实际上他从犯罪当中的收益就会很大。你说群众包里面很少有超过2000元的，所以有时候一抢，在法律上上就定不了他的罪，最多就是治安拘留几天，然后又回流到社会，继续作案。

　　主持人：刚才您说到抢夺这种犯罪特点，确实也是让我们感觉到要想根治这种犯罪行为，是一件比较头疼的事情。

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：因为双抢是街面犯罪，突发性强，在这种情况下，现场的抓捕率比较低，取证呢也比较难。

　　主持人：另外我听说在广州目前针对这种抢夺案件好像还成立了一支专门的队伍？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：这个叫做双抢，打双抢专业队。

　　主持人：专业队？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：这个专业队是各个公安分局都有，这支队伍的任务呢主要是打双抢，它的形势呢是采取便宜伏击，精确打击，那么这支成立之后呢还非常管用，我们越秀分局成立了一百人的打双抢专业队之后，一个月就破获了289宗的双抢案，效果还是挺好的。

　　主持人：我就想知道广州市将会采取一些什么样的措施，从根上来治这个病？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：还是一个采取综合治理的办法，但是内容是很多方面的了，但是从我们广州来说呢，主要是加强出租屋的管理。

　　主持人：街头的抢夺和出租屋之间有什么关系？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：现在我们抓获的犯罪嫌疑人中呢，有将近90％是外来人口，在抓获的犯罪分子中落网前90％是住在出租屋的，所以要想搞好治安就必须管住源头，源头就在出租屋。

　　主持人：现在我们采取的主要措施，对于出租屋是如何管理？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：采取的多种形式来管理，一种是旅业式的，就像这个旅店来进行管理。

　　主持人：像旅店一样进行管理？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：一种是围院式，就在一个大的院子里面呢，被整个大院子施行管理，还一个分片散居式，有一些是住的很散的，但是施行散片来管理，还有第四种，就是采取小区物业式来进行管理。这几种管理的模式都有一个共同的特点，就是人来登记，人走注销，如果说他租房，真是为了想干点什么坏事的话。

　　主持人：他为什么要到你们那儿去登记？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：就是对出租人、出租屋主有一套完善的制度，那么对承租人呢也有一套完善的制度，你来租房你必须要登记，你要出租你也必须要登记。

　　主持人：他不登记他租不到这个房子？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：对。另外我们还对暂住人员实行了IC卡的这个制度。

　　主持人：IC卡证的制度，您手里拿的是什么？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：我们是暂住人员的暂住证。

　　主持人：看看广州市的暂住证，是IC卡这样的，有点像第二代身份证的感觉。

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：对，它这里面呢表面的主要信息有八个

　　主持人：包括姓名，性别，身份证号，户口所在地，签发日期，有效期以及编号。

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：这您刚才说这是表面的信息，里面有个芯片可以储存21个信息，这里面包括暂住人员的服务单位，也包括暂住人员的指纹。

　　主持人：指纹都包括在里面？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：指纹都包括，这是机读的信息，就用机器能够看出来，而且可以随时更改。

　　主持人：刚才我们说到这样一些问题，可能广州市的市民对于他们生活的环境是否平安也有很多自己的看法，我们的记者做了一些随机采访，可能他们会提出一些问题，我不知道您在这儿能不能够针对市民的问题，去进行一些回答和解释？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：行。

　　主持人：我们来看看广州市的市民是怎么想的？

　　主持人：我们选择了其中两位市民，我不知道您对于刚才他们提出来的问题，您是怎么看的？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：他们建议是非常好的。

　　主持人：我不知道广州市在对这些硬件投入方面是舍得花钱的吗？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：我们初步匡算了一下呢，大概五年的时间我们投入了30多个亿，现在我们广州市呢摄像头大概有九万。九万多，就是全市。

　　主持人：全市？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：街道的，包括企业的、公共场所的。那么在这个基础上呢，我们市委市政府在这几点呢准备再增加20万的摄像头，也就是将近达到30万。

　　主持人：今天我们这个话题是从打击两抢开始的，最后结束之前呢我也想问您，您认为广州市要想把两抢的这种势头彻底遏制下去，大概还需要一个什么样的过程？或者说还需要多长的时间？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：这个我想还难下一个时间上的定论，应该说我们完全有信心控制好我们广州的治安，让我们广州市民呢生活在一个比较好的环境里面。

　　主持人：那最后面对所有的广州市民，如果让您说一句跟平安有关的感言，您会怎么说？

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：中国有一句古话，叫做福莫大于无祸，因此呢平安就是福。

　　主持人：也非常感谢您今天能够抽出时间来到演播室接受我们的访谈，谢谢。

　　广州市委副书记、政法委书记张桂芳：谢谢。

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