证券时报

　　本报讯 针对证券法修订，全国人大财经委副主任委员、证券法修订领导小组组长周正庆、全国人大财经委《证券法》修改起草组工作小组组长、人大财经委调研室副主任许健此前在接受采访时认为，《证券法》修订将带来证券市场长期利好。

　　周正庆说，随着证券市场的发展变化，以及在证券发行、交易和证券监管中出现的许多新情况，使证券法已不能完全适应新形势发展的客观需要。这些新情况具体表现在：一 是证券法的调整范围和某些限制性规定已经不适应证券市场的发展，需要补充和完善；二是部分上市公司的治理结构不健全、质量不高，信息披露制度不完善，对董事、监事和高管人员缺乏诚信义务和法律责任的规定；三是一些证券公司内部控制机制不严，经营活动不规范，对其外部监管手段不足；四是对投资者特别是中小投资者的合法权益的保护机制不完善，对损害投资者权益的行为缺乏民事责任的规定；五是证券发行、交易、登记结算制度等不够完备，没有为建立多层次资本市场体系留下法律空间；六是对资本市场监管中出现的新情况、新问题缺乏有效的应对手段，有关法律责任的规定过于原则，难以操作，不利于打击违法、违规行为，以维护资本市场的秩序。

　　周正庆说，此次证券法修订中贯彻了“坚持依法治市，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，正确处理好改革、发展、稳定的关系，处理好加快资本市场发展与防范市场风险的关系，加强证券市场基础建设”的指导思想。

　　全国人大财经委《证券法》修改起草组工作小组组长、人大财经委调研室副主任许健认为，《证券法》修订将恢复股民因股市制度的种种不完善而丧失的信心，给股市带来长期利好。“保护社会公众投资者特别是保护中小投资者合法权益”是证券法修订的最为基本的出发点，许健表示，这点在证券发行、交易和证券监管各个方面都有体现。证券法修订不是一个能立即扭转股市低迷的利好，但它为证券市场稳定发展提供制度保障，为证券市场的稳定发展提供了一个非常好的法律框架。(李烨）

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