记者 孔维纯　上海报道

　　昨日，全国人大财经委副主任委员、《证券法》修改领导小组组长周正庆表示，从完善禁止证券交易违法行为制度和上市公司信息披露制度的角度，《证券法》的修订将侧重四个方面的内容。

　　在第22届世界法律大会上海会区“证券法——证券交易的违法行为与上市公司的信息披露”专题讨论中，他谈到了目前正在进行的《证券法》修订。这四个方面是:

　　修改并消除禁止证券交易违法行为制度体系中不协调的规定。比如，在关于市场操纵的条文中，须明确规定各种操纵市场行为的构成条件，区分操纵行为与非操纵行为的界限及其相关的规则。

　　强化证券交易违法行为的法律责任，加强对投资者特别是中小投资者权益的保护力度。周正庆表示，《证券法》修订将明确规定，内幕交易、操纵市场、欺诈客户行为人给他人造成损失的，应该承担赔偿责任；证券发行人及履行保荐责任的证券公司因虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏给投资者造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　完善上市公司信息披露监管制度，提高信息披露质量。在这方面，一是增加上市公司控股股东或实际控制人、上市公司董事、监事、高级管理人员诚信义务的规定和法律责任，要求其对上市公司披露信息的真实、准确、完整承担法律责任；二是引入预披露制度，要求首次公开发行的申请人预先披露申请发行上市的有关信息，以拓宽社会监督渠道，防范发行人采取虚假手段骗取发行上市资格。

　　进一步加强对证券公司及其他中介机构的监管。健全证券公司内控制度，保证客户资金安全，严格防范风险；明确证券公司高级管理人员任职资格管理制度；增加对证券公司主要股东的资格要求，禁止证券公司向其股东或者股东的关联人提供融资或者担保。

　　周正庆提到，《证券法(修订草案)》已进入全国人大常委会二审讨论，准备下一步在适当的时机进入三审，三审以后，有可能正式出台。

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