台湾学者邵宗海谈《反分裂国家法》

央视国际 (2005年03月22日 17:56)

　　李峰：《反分裂国家法》审议通过后，岛内媒体以予了充分、及时的报道，岛内繁荣民众、台湾学者也十分关注《反分裂国家法》的出台。台湾学者邵宗海是岛内知名的学者，他认为《反分裂国家法》制定的背后有着巨大的民意，它对两岸关系有着积极的意义。请看记者对邵宗海教授的专访。

　　邵宗海：台湾著名学者，现任台湾政治大学、中国文化大学教授。

　　邵宗海先生毕业于台湾中兴大学公共行政学系，曾任北京大学国际关系学院客座教授、美国哈佛大学费正清中心访问学者、新加坡国立大学东亚研究所资深研究员。曾出版和发表过许多关于研究两岸关系的著作和论述，其中《两岸关系-陈水扁的大陆政策》、《美国对台军售政策对两岸关系的影响》、《两岸关系前瞻：台北如何在未来两岸关系中扮演积极主动的角色》等论述引人关注。邵宗海先生还经常就两岸关系中的热点问题在台湾的主流媒体上发表一些时事评论文章。

　　3月14日，随着2896名全国人大代表共同按下表决器上的赞成键，以反对分裂、促进统一为主旨的法律，《反分裂国家法》，以无人反对的表决结果，审议通过。台湾学者邵宗海教授认为《反分裂国家法》制定，使台湾问题的解决更有合法性。而且运用法律手段，台湾的“台独”分裂势力不能使台湾离大陆越来越远。

　　台湾学者 邵宗海：我想应该两个层面来讲，第一个层面就是说你对于台湾问题的处理，要不要有它的一个合法性，跟它的正当性，如果这个说法是成立的，那么立法的工作当然就很需要了。另外一方面我觉得说也是多年来对台政策，对台湾问题的解决，多数希望能够采取一个比较平和，甚至比较和平的方式，希望能够解决。希望两岸的统一能够是水到渠成。但是随着时局的改变，台湾的情势可能让北京的中央政府感觉到，如果不采取一点有关于法律一种手法，那么台湾会不会渐行渐远，我想这是另外一种层面产生《反分裂国家法》主要的关键所在。

　　邵宗海教授说，台独分裂势力想用“公投”“制宪”的方式在法理上切断与大陆的联系，而《反分裂国家法》就是在法理上要给予制止。

　　台湾学者 邵宗海：我想中国大陆目前针对台湾，可以说是变化形式非常多的，各种不同“台独”的设计，或者是设想，那么进行一种事前防范的做法，也就是说这个法案可能是备而不用，但是我希望你不要踩到最后的红线，或者是底线，那么踩到这样的线，那我就采取某种程度的动作，所以《反分裂国家法》，基本上我想是蛮明确的，就是针对民进党执政以后，对于在法理上想追求跟中国大陆切断关系的这样一个趋向，希望采取一个事前防范的措施。

　　《反分裂国家法》出台后，“台独”分裂势力声称，这是大陆想要并吞台湾，台湾无法接受《反分裂国家法》，并呼吁台湾民众参加“三二六大游行”，表达反对意见。

　　对于“台独”分裂势力的做法，台湾许多有识之士纷纷表示反对。3月20日，台湾多个团体联合举行记者会，表示赞同和支持《反分裂国家法》的制定，希望台湾民众对此法案应该赞成，不要被“台独”分裂势力欺骗愚弄，不要为反对而反对。

　　海峡两岸和平统一促进会会长郭俊次教授说，他问过一些要参加“326游行”的人，他们其实根本不了解《反分裂国家法》的内容，完全被当局愚弄和欺骗了。

　　同期：我问过十个人，没有一个人看过《反分裂国家法》，都不了解，那我说，你不了解，你凭什么反对呢？他说我不晓得，他也不晓得，为反对而反对，这完全是愚民政策，完全是台湾当局当前在操弄、操控。实在说，这个法呢，我们综合评估，有五大特色，第一个就是反对“台独”法，有什么不对呢？第二，这是和平统一法，有什么不对呢？第三这是维持现状法，有什么不对呢？第四，这是推动两岸法，有什么不对呢？第五，这是保护台胞法，有什么不对呢？因此，我想，只要你不搞“台独”没有什么好怕的。

　　民主团结联盟副主席张麟征教授说，《反分裂国家法》是被“台独”的嚣张逼出来的。

　　同期：《反分裂国家法》的出台呢，有因必有果，我们今天不能讲，只要你不武，我就不独，错了，只要你不独，人家就不会武，所以根本这个因果关系我们不能把它颠倒。每个国家都反对分裂，美国不反分裂吗？法国不反分裂吗？加拿大不反分裂吗？每个国家都反分裂，国际法上共同接受的一个原则就是不支持分裂、分离运动。所以今天反分裂法，有人表示关切，国际表示关切，可是它反对的话，说不出口，因为你无从反对，不仅仅那个法是中国大陆内部的国内法，而且它是有普世价值。

　　新同盟会会长许历农呼吁台湾民众四不。包括不要相信民进党的宣传，不要参加游行，也不要害怕，同时不要忽略大陆的善意。

　　邵宗海教授也同样认为《反分裂国家法》体现了祖国大陆最大的善意。他说，从1979年以来，祖国大陆一直努力用和平统一的方式解决台湾问题，但一直没有一部专门的法律来约束分裂行为。而《反分裂国家法》的制定，对台湾“台独”分裂势力不断挑衅的行为做了法律规范。

　　台湾学者 邵宗海：从最早1979年《告台湾同胞书》开始，经过1981年的“叶九条”，甚至1986年的“邓六条”，邓小平所讲的六点和平统一办法，那么一直到了1993年《台湾问题与中国统一》白皮书，到1995年“江八点”这一段的过程里面，我觉得中国一直想用和平统一的方式往这样的方向迈进。那么我想《反分裂国家法》应该也是随着2000年台湾政局的变动，民进党上台，“台独”的声音开始持续不断在扩张，导致了另外一种境界，也就是说过去用声明，用动之以情的喊话现在改为用法律的层次来作为规范。

　　邵宗海说，《反分裂国家法》的制定通过，将给台湾的“台独”分裂势力起到一个警示作用，而同时台湾民众将会对台湾当局的“台独”动作进行约束与监督。

　　台湾学者 邵宗海：由于这样一个法律上的一种规范，那么正式明文的规定，会让台湾当局觉得来从事这样的冒险，会采取一些谨慎的态度，进而当台湾人民了解到这样的法律条文，可能是备而不用，除非你真的走向台湾“独立”，是不是也相对地让台湾人民对台湾当局做了更强烈的一个约束跟监督，因为大家都不希望战争在两岸之间能够产生。

　　邵宗海说，《反分裂国家法》的出台，有三个方面的积极意义：一是让国际社会、台湾民众感到中国大陆对分裂势力有很强的法律约束力，二是代表了巨大民意，三是向国际社会昭示，台湾问题是中国的内政。

　　台湾学者 邵宗海：就是过去对于任何分离的意识或者是分离的行动，我们觉得中共的官方大概多数都是表现在言词、谴责跟声明、说明上面，那么这些言词、谴责跟声明这种说辞并不是说它没有任何的效果，而是说它会让国际社会，以及台湾人民可能在感受的程度上面，不会像一个法律的条文它有拘束性来得强烈，这是第一个。第二个我认为当人代会通过，它是一个法律的时候，这是代表了它所委托的民意反映在一个法案上面，北京当局对于未来处理这个事情上面，它会感觉到不是官方的一个立场，采取动作而已，还有背后巨大的民意的一个背书。

　　所以这样可能对于法律的执行可能会比较迅速，而且会具有效果，第三点我想它对国际社会，特别对美国的昭示是非常明显的，就是说明台湾还是中国内政的问题，在这个问题上面它希望美国，不仅仅是不能干涉，而且希望美国对于中国的法律希望能够给予尊重。我想长期来讲，法律的一个奠定是不是也是促成了两岸之间可能更走向比较稳定，甚至没有任何军事上一种冒险的这种可能性产生，未尝不是两岸之福。

　　主持人：邵宗海教授在采访中表示，《反分裂国家法》的制定从另外一个方面来说，表明中国大陆向国际社会表明了台湾问题是中国的内政。好感谢收看今天的《海峡两岸》节目，观众朋友再见。

　　（编导：贺亚莉 摄像：张宇）

责编：王京 　来源：CCTV.com