第八集

　　面对着徐大地等人的盛情款待，罗主任自然盛情难却，不料山路崎岖，汽车无法通行，徐大地向乡民借了一匹马，并亲自为罗主任牵马坠蹬。

　　在山路上，徐大地对罗主任倾诉着农民们生活的困苦和艰难，徐大地从心底里对农民的那种深厚的感情使得罗主任大为感动，他尽心尽力地考察了秀水的土壤气候条件，结果发现秀水乡的地质土壤条件非常适合中草药的种植，简直就是他梦想中的中草药生态园！

　　在不期而至的山雨中，两个人却仿佛看到了农民们早日脱贫致富的朝阳，两双大手也紧紧地握到了一起。临行前，罗主任叮嘱徐大地抓紧修路，别耽搁了中草药基地的建设。

　　徐大地大喜过望，为了使中草药生态园早日上马，徐大地兴冲冲指使永平村马上开始规划公路建设方案，同时委托华乡长去县里张县长那争取修路专项基金，不料华乡长出于一己私心，惟恐徐大地取得突出政绩对自己的政治前途不利，那样自己想要爬上党委书记的职务更要难上加难了，因此对修路一事颇有些阳奉阴违；徐大地当然不明就里，他亲自到县城寻求县交通局长王英的支持。

　　村委会主任李林一直对田小甜颇有好感，几次三番地想要亲近小甜，都被小甜回绝了，因为她的心早已经归属于潘大海，这让李林对潘大海妒火中烧，不想潘大海却以为田小甜贪图李林的富贵权势，对小甜产生了误会……

　　由于潘喜林这几年一直想方设法告李林有关机动地的状，李林早已怀恨在心，而公路规划正好给村主任李林一个报复告状户潘喜林的机会。李林指使地痞郑三绕过村里的机动地，而将自己的眼中钉——潘喜林家的责任田规划进公路设计方案里去，进而导致潘喜林的儿子潘大海因为抗争被郑三毒打。

　　第九集

　　夜半李林家柴禾垛失火，民警不分青红皂白抓走了潘大海。

　　对于此次放火事件，不明就里的徐大地以为是永平村村干部出于坚持原则，而少数村民还不理解修路的积极意义才造成的，因此当众明确表态支持村委会和李林。

　　这一来激起了群众强烈的对抗情绪；徐大地本来是一心为公，此刻却分明感到自己似乎站到了群众的对立面，不由得倍感委屈。

　　还是自己的外甥女田小甜的到来才解释了其中的原委，原来潘大海并不是真正的纵火犯，小甜同时也进一步揭露了李林在永平村一手遮天和利用机动地以权谋私的内幕。

　　徐大地恍然大悟，恰在这时，丁秘书急匆匆地来向他汇报，群情激愤的永平群众趁夜摘了乡政府的牌子，徐大地望着乡政府空空的门垛，心里体会到了农民心中的愤慨和失望，他对欲采取补救措施的丁秘书喃喃道：“让他空一段吧，空一段有好处……”

　　徐大地和华乡长在路上拦住了准备集体上访的群众，徐大地诚恳地检讨了自己工作中的失职，眼见得局势趋于平缓，不料华乡长一番挑拨，群情更加激愤。

　　在这千钧一发之时，永平村的曾支书突然出现，他以自己的血肉之躯拦在了上访的人群前：“我要向上级反映情况，否则就对不起我是个党员，对不起大家救了我这一命……”不想体弱多病的曾支书因为过于激动，话未说出便昏了过去，徐大地叮嘱他要首先养病。

　　与此同时，李大可也从李林那里知道了机动地的内幕问题要比想象得严重的多，李大可恨铁不成钢，可为了保住儿子的前途，李大可决定将错就错，自觉加入了排挤徐大地的一伙。

　　徐大地亲自赶到派出所，保出了蒙冤入狱的潘大海，徐大地亲自护送潘大海回家并向潘喜林负荆请罪。而与此同时，华乡长一伙也加紧了对徐大地的陷害排挤，李林尤其诱惑好吃懒做的田中田低价购买了村里一块机动地，旋即又帮他转手高价卖了出去，凭空让田中田得到了一笔巨款……

　　第十集

　　徐大地当面向潘喜林坦承了自己的错误，憨厚的潘喜林原谅了不明就里的徐大地，两人促膝长谈，越谈心理越敞亮，家徒四壁的潘喜林为了招待徐大地吃饭，甚至想把家里的看家狗杀掉，徐大地愈发真切的感受到了一个普通农民对党的深厚感情……

　　在和潘喜林交谈的过程中，徐大地逐渐清晰了李林一伙人以权谋私的卑鄙伎俩，和规划公路之所以要绕开机动地的真正内幕，但是苦于潘喜林手头并没有足够的证据，而当潘喜林领他到真正的知情人——曾支书的家里时，老支书却已经被李林和郑三转移得不知去向了。

　　田中田得了李林施舍的好处，立刻到漂白粉的酒店里挥霍起来，期间正好遇上李大可，李大可有意通过田中田拉拢徐大地，因此对田中田格外热情，这让田中田的虚荣心异常满足，席间田中田喝得酩酊大醉，回家时醉卧路旁，幸亏潘大海路过发现将其背回田家，大海由此也和小甜重归于好。

　　为了驱除工作上的阻碍，徐大地策略地将华乡长和李林打发到外地观光考察，然后亲自去调查了永平村的机动地问题，并找到县交通局王英处求援，以任命李林为修路副总指挥为代价，除了赢得王英资金和技术的支援外，还由县交通局派技术员科学规划出了穿过机动地的新的公路设计方案。

　　同时徐大地本着治病救人的原则，策略地教育和改变了犯超生错误的副乡长孙东，要他在负责修路的过程中戴罪立功。正在外地游山玩水的华乡长和李林听说公路设计方案更改，不由得大惊失色。