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中西部：要重视土地资源合理利用

央视国际 2003年09月30日 17:10

　　有人认为，乱设开发园区、圈占土地、土地闲置等主要是沿海发达地区的问题，中西部欠发达地区不存在或无需重视这个问题，因为中西部欠发达地区有的是土地资源，建设用地压力不是很大，开发园区建设发展缓慢。圈地建园区，如果刹车快，会影响中西部地区的经济发展，不必要搞清查整顿开发园区。其实，这种思想是错误的，中西部地区如果再不重视土地资源的合理利用，近则危及国家土地市场秩序，远则贻害子孙后代。

　　在提高认识上下功夫。“土地是民生之本”、“保护耕地就是保护农民的利益，就是保护我们的生命线”，在这个问题上，不能有丝毫的含糊。我们应该深刻领会温家宝总理有关土地问题的重要批示，统一思想，加强领导，把治理整顿土地市场秩序工作作为实践“三个代表”重要思想，实施可持续发展战略的重大任务来抓。切实解决好土地市场中突出问题，对抓而不实、顶着不抓的组织和个人，一定要采取措施，追究责任，把土地问题当作惠及当代利在千秋的大事来对待。湖南省对5个责任人进行党纪政纪处分，把6位责任人移交司法机关追究刑事责任，给那些乱批乱占土地者敲响了警钟。

　　在整治力度上下功夫。湖南省各类开发园区达179个，经国务院及相关部门批准设立的只有10个。按规定，批准设立开发园区必须经国务院批准，省政府批准设立的开发园区也要报国务院备案，而市、县根本无权批准设立开发园区。湖南省撤销34个开发园区，为规范土地市场开了个好头。要坚决纠正和查处各类开发园区、工程指挥部、投资公司直接管地、违规供地的行为，坚持土地集中统管，依法规范土地供应。

　　在案件的查处上下功夫。土地市场的不规范，既有土地管理制度欠完善的问题，也有一些单位和个人执法犯法，以权谋私的问题。一些开发园区开而不发，一些本来可以用市场法则解决的土地，成了某些领导个人的自留地，想给谁就给谁，想用什么价卖就以什么价卖，几千万元的地，仅凭某些领导的一句话，几百万就成交了，某些开发园区的土地资源变成了某些个人囤积居奇的私有财产。

　　在制度建设上下功夫。不少地方政府和部门，以加快发展当地经济为名，要求国家下放土地审批权限，国家、省、市、县各级都搞开发园区，都可以审批土地，甚至一些乡镇也在审批土地，这种无视国家有关土地法规和政策的无序审批、滥批乱批的行为，必将造成土地资源的极大浪费。因此，必须健全土地市场建设的各项规章制度，增强政府对土地市场的调控能力，营造公开、公平、公正的市场环境，形成良好的土地市场秩序，促进经济社会的可持续发展。来源：经济参考报

(编辑：千寻　来源：)