吴敬琏说，常言道，“中国加入WTO，既是一种难得的机遇，又意味着严峻的挑战”，这是不错的。问题在于，很多人往往把二者截然分开，以为机遇就是机遇，可说上甲、乙、丙、丁，挑战就是挑战，又可说上戊、已、庚、辛，而没有看到它们之间的联系。
上述“一方面”，“另一发表”的理解，把加入WTO的机遇归结为我国商品出口障碍的消除和市场条件的改善，更多的国外直接投资乃至证券投资的进入，只要一加入WTO，出口对象国消除了行政障碍，我国出口就自然而然地大幅度增加；只要进入了世界大家庭，外国投资者对中国开放市场抱有信心，国外投资就会源源而来，等等，我觉得这种理解过于简单和盲目乐观，不能以为加入WTO以后天上会下“金雨”或掉馅饼。加入WTO，机遇是潜在的，而挑战是现实的。
——加入WTO后，中国经济将遇到严峻的挑战
吴敬琏说，过去中国经济有优势，也有劣势，政府用非市场化的手段来保护，使得内地的企业发挥了优势，淡化、疏解了弱势。加入WTO，意味着国内市场与国外“打通”，意味着我国的企业和政府都要按照国际通行的游戏规则做生意，管理国家，去玩“游戏”，中国内地企业的弱势明显暴露出来。中国企业要能存活、中国经济要能自立于世界强国之林，不能靠政府的保护和屏障作用的干预，而是取决于自己的竞争能力。
根据加入WTO的要求，审视我国企业的素质、市场环境、政府对经济活动的规制方式和监管质量，面临的挑战是十分严峻的。例如，1、农业产业化过程迟缓，广大农民群众贫困状态没有消除，生活水平提高很慢，农产品成本很高，难以应对发达国家。2、有进有退地进行国有经济布局调整和国企改革尚未到位，地区、部门之间差别很大，已经搭起现代公司框架的国企法人治理结构没有建立，“内部人控制的一股独大”十分严重；大量下岗职工需要安置，国有经济效率仍未有根本提高。3、金融体制比较脆弱。4、法制尚未建立，市场秩序混乱状况和腐败蔓延趋势尚未扭转。
——机遇正来自我们正确应对挑战
吴敬琏说，加入WTO的机遇，主要不是来自国际市场对中国出口商品障碍的消除和国外资本更顺畅地进入，而是来自我们推进改革压力的消减和动力的提高。过去20多年的经历告诉我们，改革既有意识形态的障碍，也有利益冲突的障碍，最困难来自由既得利益产生的体制惰性。我国政府加入ＷＴＯ承诺最大的好处，是为建立社会主义市场经济体系设定了时间底线：不加快改革，将是邓小平所说的“死路一条”。
依据过去20多年的经验，改革开放是克服困难的主要法宝，不论遇到什么样的风浪与挑战，依靠改革开放，总能逢凶化吉，遇难呈祥。
——应对挑战的主要议题
吴敬琏说，能否得到发展的重大机遇，取决于改革，特别是以下改革的实际进展：1、企业经营环境的改善和中小企业的大发展；2、尽快把社会保障体系建立起来；3、国有经济布局调整和国有企业公司化改制的真正到位；4、现代金融体系包括银行系统和资本市场的建立；5、政府规制的转型；6、法制社会的建设，强化法制观念，建立透明的法律体系框架和公正执法的环境。
(著名经济学家、国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏) |
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